開展公眾評議
讓群眾為黨和政府工作打分
近年來，福州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建“以不斷滿足公眾需求為中心”的服務(wù)型政府，逐步建立起一套行之有效的績效管理公眾評議體系，不斷提升政府的行政效率和公共服務(wù)水平。
高度重視公眾評議群眾導(dǎo)向作用。在體系設(shè)計、評價主體選擇、權(quán)重分配等方面，福州公眾評議堅持“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，全面貫穿“讓人民滿意”的價值理念，重點(diǎn)圍繞黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，以及社會、群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面調(diào)查福州各級各部門優(yōu)化服務(wù)、改善民生、創(chuàng)新機(jī)制和優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)群眾合法權(quán)益等有關(guān)方面情況，主要調(diào)查對象涵蓋城鄉(xiāng)居民、企業(yè)經(jīng)營者、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層所（站）等多個層面、多種類型社會群體。
增加政府管理的透明度。通過公眾評議，督促福州各級各部門自覺接受人民群眾監(jiān)督，樹立以人為本、為民服務(wù)、多謀為民之事、多行利民之舉的政績觀，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。同時，實(shí)行政務(wù)公開制度，將政策法規(guī)、行政行為、行政信息、救濟(jì)渠道等內(nèi)容向社會公開，使群眾可以通過公眾評議評價體系直接參與和監(jiān)督黨委、政府部門政策的制定和執(zhí)行，不斷提升群眾的知曉率、滿意率，提高人民群眾的獲得感、幸福感。
積極整改提升落后指標(biāo)。根據(jù)省里反饋給福州的公眾評議具體考評得分情況及公眾對福州意見建議匯總情況，每年就如何提升公眾評議工作進(jìn)行專門研究，并采取有效措施辦法加以整改提升。同時，由市效能辦對照公眾評議提出的意見建議，逐條分解至各責(zé)任單位，并要求其對號入座、對題作答，迅速整改到位。此外，由市領(lǐng)導(dǎo)或市效能辦對公眾評議中反映出來的弱項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行約談，督促其提升公眾的滿意度。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
讓廣大干部想干會干善干
績效考評結(jié)果的有效應(yīng)用是績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。福州績效考評結(jié)果的運(yùn)用，主要體現(xiàn)在激勵機(jī)制、約束機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制和反饋機(jī)制四個方面。
完善獎勵機(jī)制。對年度績效考評結(jié)果評為優(yōu)秀、良好等次的單位及工作人員，予以績效獎勵。同時，績效考評結(jié)果還抄送市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委文明辦、市發(fā)改委、市財政局、市審計局等有關(guān)單位，并由其按照有關(guān)規(guī)定使用，作為干部能上能下、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部評價、精神文明建設(shè)成效等工作的重要參考依據(jù)。
注重整改提升。以市委、市政府名義將績效考評結(jié)果進(jìn)行全市通報，并由市效能辦將年度考評具體情況逐一反饋至各縣（市）區(qū)及市直機(jī)關(guān)單位，要求各單位認(rèn)真研究、正確運(yùn)用績效考評結(jié)果，尤其是對落后指標(biāo)和存在的突出問題，要求其從源頭上、制度上深入分析、查找原因，從機(jī)制上、管理上制定切實(shí)有效的改進(jìn)措施。
實(shí)施責(zé)任追究?？冃Ч芾韱挝荒甓瓤冃Э荚u結(jié)果為“一般”的，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對該單位予以全市通報批評。年度績效考評結(jié)果為“差”的，或連續(xù)兩年考評結(jié)果為“一般”的，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對該單位予以全市通報批評，并責(zé)成其向市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面整改報告；同時，由市委、市政府對其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉教育。
通過上述獎優(yōu)罰劣的措施辦法，讓大家學(xué)有標(biāo)桿、做有標(biāo)尺、干有方向。
福州市將圍繞發(fā)展所需、民心所盼的關(guān)鍵任務(wù)，堅決扛起新時代賦予機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，不斷鞏固和拓展效能建設(shè)成果，全面深化績效管理工作，為建設(shè)有福之州、幸福之城不懈奮斗。（福州日報記者 王元鍇）
