臺(tái)海網(wǎng)7月20日訊 據(jù)福州日報(bào)報(bào)道 按照習(xí)近平總書記擘畫的的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作藍(lán)圖，2001年，省效能辦對各設(shè)區(qū)市開展機(jī)關(guān)效能工作考評。市委、市政府本著穩(wěn)妥推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，選取少部分有代表性的市直單位和個(gè)別縣（市）區(qū)作為全市機(jī)關(guān)工作人員績效考評試點(diǎn)單位，開啟了福州績效管理之路。
經(jīng)過近20年的傳承、探索和拓展，福州績效管理體系、組織架構(gòu)基本確立，建立了由市效能辦牽頭，市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委等單位配合，從考核對象范圍、指標(biāo)體系、評分辦法、公眾評議方式、考核結(jié)果運(yùn)用等諸多方面，全面開展績效管理工作的評價(jià)機(jī)制。如今，福州的績效考核做到既全面考核，又突出重點(diǎn)，既結(jié)合地方特色，又差異化考評；鼓勵(lì)大家干出績效來而不是為了績效而干的理念日益深入人心，績效管理的“指揮棒”作用在黨建工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社會(huì)保障等一系列工作評比中得到充分發(fā)揮。
不斷完善評價(jià)體系建設(shè)
著力提升績效管理水平
績效考核的本質(zhì)是一種過程評比管理，而不僅僅是對結(jié)果的考核。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，福州以政府管理體制改革為契機(jī)，引入績效管理體系。通過不斷完善體系建設(shè)，逐步形成上下結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明的約束和激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，并充分調(diào)動(dòng)了各縣（市）區(qū)、市直各部門圍繞績效目標(biāo)接續(xù)努力奮斗的積極性，進(jìn)一步提高了科學(xué)行政、依法行政、民主行政的能力和水平。
2002年，在全市13個(gè)縣（市）區(qū)和各工業(yè)區(qū)、投資區(qū)中，全面開展經(jīng)濟(jì)工作“六賽六比”活動(dòng)，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行量化考核。2006年，經(jīng)市委、市政府決定，在長樂、連江、倉山等地開展縣（市）區(qū)試點(diǎn)工作，并將“六賽六比”活動(dòng)中部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入績效評估指標(biāo)考核體系。2010年，市委、市政府決定在縣（市）區(qū)和所有市級(jí)機(jī)關(guān)單位全面開展績效管理工作。經(jīng)過近10年持續(xù)拓展、持續(xù)深化、持續(xù)創(chuàng)新，逐漸形成具有福州地方特色的績效管理工作機(jī)制?？冃Ч芾矸秶灿墒小⒖h兩級(jí)政府向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，由政府部門向黨群機(jī)關(guān)單位延伸，逐步形成條塊結(jié)合、上下貫通、覆蓋全市的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)績效管理工作體系。
好的管理體系、考評方法，離不開健全的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，2020年，福州的績效管理兼顧效率與公平，以做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)為主攻方向，以推動(dòng)“三個(gè)福州”建設(shè)和“抓項(xiàng)目促跨越”“雙百雙千”增產(chǎn)增效專項(xiàng)行動(dòng)等工作為重要抓手，在保持省對市、市對縣區(qū)評估指標(biāo)有效銜接的基礎(chǔ)上，根據(jù)指標(biāo)完成情況和市委、市政府中心工作，對指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，設(shè)立“機(jī)制創(chuàng)新成果”“激勵(lì)機(jī)制措施落實(shí)”“市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層年活動(dòng)”等專項(xiàng)考評指標(biāo)。通過統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化績效指標(biāo)的設(shè)置，既注重自身發(fā)展?fàn)顩r的縱向比較，又充分考慮被評估單位發(fā)展?fàn)顩r與全市發(fā)展水平的橫向比較，確保評估結(jié)果的科學(xué)合理性、客觀公正性。在不斷探索努力下，福州逐步建立健全績效目標(biāo)設(shè)定、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效結(jié)果分析和運(yùn)用等管理機(jī)制。
福州還通過建立健全監(jiān)控、加強(qiáng)績效結(jié)果運(yùn)用、整改提升等一系列方法，不斷健全完善績效管理制度，促進(jìn)政府績效管理工作持續(xù)改進(jìn)和有效提升。
