
“好產(chǎn)品”算出“好身價(jià)”
“城里的地有地價(jià),城外的海也‘價(jià)值不菲’。”“智慧連江”管理服務(wù)中心內(nèi),連江縣發(fā)改局局長陳俊海和深圳中大環(huán)??萍紕?chuàng)新工程中心有限公司技術(shù)總監(jiān)曾祉祥就深化自然資源資產(chǎn)負(fù)債表相互探討。作為連江生態(tài)產(chǎn)品市場化改革的全程參與者,他們見證了這場變革的神奇“魔力”。
“2017年,自然資源資產(chǎn)負(fù)債表啟動(dòng)試點(diǎn)編制,這是一整套分等級(jí)定價(jià)、評估的規(guī)范化生態(tài)資源核算體系。”曾祉祥表示,通過該體系,自然資源能定點(diǎn)定量核算,變?yōu)榭闪炕⒂袃r(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品。
評估和以前有什么不同?以海域價(jià)值為例,以往評估只注重海產(chǎn)品價(jià)值,也就是實(shí)物量價(jià)值,卻忽視了其在固碳釋氧、污染物吸收、生物多樣性保護(hù)及休閑游憩等方面的無形價(jià)值,也就是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值。

養(yǎng)殖戶在“振漁1號(hào)”船上給魚兒喂食。葉義斌/攝
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值怎么核算?
“通過負(fù)債表就能實(shí)現(xiàn)。”曾祉祥說,這套表包括實(shí)物量表、質(zhì)量表、價(jià)值表、負(fù)債表和流向表等,可實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的完整價(jià)值核算。
按精準(zhǔn)核算后的“價(jià)格標(biāo)簽”,2016年,連江縣自然資源實(shí)物資產(chǎn)為717.43億元;自然資源資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值為19356.2億元,海域資源占98%以上,約1.9萬億元。“有形加無形的核算,讓自然資源更‘值錢’,也給生態(tài)損害賠償提供依據(jù),讓生態(tài)保護(hù)意識(shí)更強(qiáng)。”曾祉祥說。

連江縣自然資源資產(chǎn)管理平臺(tái)。葉義斌/攝
摸清“家底”的同時(shí),連江還在全國首創(chuàng)了“一張圖”——連江縣自然資源資產(chǎn)管理平臺(tái)。在“一張圖”上能實(shí)現(xiàn)隨機(jī)空間自然資源資產(chǎn)類別、面積、價(jià)值信息的可視查詢、分析、導(dǎo)出,每年增加、利用、破壞、修復(fù)等情況也一目了然,可隨時(shí)掌握其存量、質(zhì)量、價(jià)值、負(fù)債及流向變化,把資源“管到底”。
“厚家底”盤活“好市場”
要讓好生態(tài)真正“賣”出“好價(jià)錢”,得打通“資源—資產(chǎn)—資本”的鏈條。在生態(tài)產(chǎn)品入市上,連江構(gòu)建起“企業(yè)+集體+漁民”的多元化合作機(jī)制。

連江海域資源豐富。葉義斌/攝
在筱埕鎮(zhèn)定海灣海域,全國首創(chuàng)的深遠(yuǎn)海海魚機(jī)械化養(yǎng)殖平臺(tái)——“振漁1號(hào)”靜佇海中,其設(shè)計(jì)養(yǎng)殖水體1.3萬立方米。福州力美水產(chǎn)科技有限公司總經(jīng)理許福安在平臺(tái)上例行巡視,相比7個(gè)月前,超萬尾大黃魚長勢喜人。他告訴記者,深遠(yuǎn)海養(yǎng)出的大黃魚品質(zhì)更優(yōu)、價(jià)格也更高,按最大投放養(yǎng)殖10萬尾大黃魚算,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1200萬元。
振漁1號(hào)和去年9月在苔菉鎮(zhèn)東洛島海域下水的全國首個(gè)深遠(yuǎn)海鮑魚養(yǎng)殖平臺(tái)——振鮑1號(hào),正是連江生態(tài)產(chǎn)品市場化的產(chǎn)物。

振鮑1號(hào)。葉義斌/攝
為實(shí)現(xiàn)“三資”轉(zhuǎn)化,連江通過海域自然資源生態(tài)產(chǎn)品市場化運(yùn)營,積極引入第三方評估機(jī)構(gòu)綜合評估,讓其成為可“變現(xiàn)”的資產(chǎn)。
改革實(shí)踐帶來的養(yǎng)殖生態(tài)改善與基礎(chǔ)設(shè)施完善,也吸引了社會(huì)資本參與。海上裝備領(lǐng)域的領(lǐng)跑者——上海振華重工集團(tuán),就帶著振鮑1號(hào)和振漁1號(hào)養(yǎng)殖平臺(tái)入駐,全力打造海上智慧漁場項(xiàng)目。

連江大力發(fā)展海上養(yǎng)殖。葉義斌/攝
節(jié)省約60%的養(yǎng)殖勞動(dòng)力、比近海養(yǎng)殖成活率提高10%……向深海挺進(jìn)的大動(dòng)作和實(shí)實(shí)在在的變化,也調(diào)動(dòng)了漁民積極性。為降低漁民生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn),連江積極引導(dǎo)企業(yè)與周邊村委會(huì)合作經(jīng)營,企業(yè)投資建設(shè)平臺(tái),周邊村集體合作經(jīng)營,漁民租用平臺(tái)從事養(yǎng)殖,真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏、利益共享。
據(jù)了解,海上智慧漁場一期項(xiàng)目已與十多家養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)成初步合作意向。
“好產(chǎn)業(yè)”守住“好生態(tài)”
進(jìn)軍深海,除了筑起發(fā)展共贏、利益共享的“金山銀山”外,沿海海域生態(tài)環(huán)境也得到改善。守好綠水青山,是連江此番改革的終極目標(biāo)。如今,一套“企業(yè)+項(xiàng)目+科技”的生態(tài)化保護(hù)機(jī)制已建起,助力產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
從筱埕鎮(zhèn)定海碼頭行船15分鐘,就到了3公里外的“試驗(yàn)田”。海面上,一個(gè)個(gè)橙色塑膠浮球隨浪起伏,頗為壯觀。

工人在黃岐半島人工海藻場項(xiàng)目一期海域作業(yè)。鄒家驊/攝
“這是黃岐半島人工海藻場項(xiàng)目,將推動(dòng)海域超規(guī)劃養(yǎng)殖問題的最終解決。”陳俊海介紹,項(xiàng)目涉及海域面積5462畝,主要建設(shè)新型環(huán)保海帶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)等,同時(shí)帶動(dòng)濱海旅游業(yè)發(fā)展。目前,1170畝的一期項(xiàng)目已建成,聚福源水產(chǎn)公司拍得養(yǎng)殖權(quán),擬于月底掛苗養(yǎng)殖。

連江縣黃岐灣外海帶養(yǎng)殖示范區(qū)一期項(xiàng)目海域。鄒家驊/攝
海域超規(guī)劃養(yǎng)殖一直是連江發(fā)展的“痛點(diǎn)”,如何在保護(hù)海洋生態(tài)的同時(shí)保障漁民生計(jì)?連江大力引導(dǎo)近岸漁民進(jìn)軍灣外深海。依托自然資源資產(chǎn)負(fù)債表給海域評估的匹配價(jià)值,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展了使用權(quán)評估,每畝海域估價(jià)從此前的3000元升到約8000元。據(jù)了解,該行已提供6年期授信貸款1100萬元,用于項(xiàng)目一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),后續(xù)還將視項(xiàng)目進(jìn)展再予資金支持。
與傳統(tǒng)舊式網(wǎng)箱與泡沫浮球相比,大型鋼構(gòu)網(wǎng)箱同“網(wǎng)箱+海藻”的生態(tài)化養(yǎng)殖新模式“落地”,加上海底人工魚礁投放,讓立體生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境漸漸形成,既提升水產(chǎn)品質(zhì)量,又改善了海域生態(tài)環(huán)境,更為發(fā)展濱海旅游、休閑漁業(yè)等打下基礎(chǔ),真正留住“碧海銀灘”。
