泉州出臺營商環(huán)境領(lǐng)域盡職免責與容錯糾錯“五項機制”

為實干擔當者撐腰鼓勁

近日，中共泉州市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《泉州市紀委監(jiān)委關(guān)于落實營商環(huán)境領(lǐng)域盡職免責與容錯糾錯的五項機制（試行）》（下面簡稱“五項機制”），泉州市紀委監(jiān)委同步印發(fā)《泉州市營商環(huán)境領(lǐng)域盡職免責與容錯糾錯適用場景指導(dǎo)清單》，以制度創(chuàng)新構(gòu)建“事前有指導(dǎo)、事中有會商、認定有權(quán)威、事后有保障、結(jié)果有運用”工作閉環(huán)，為改革創(chuàng)新者松綁減負，為擔當作為者撐腰鼓勁，助力泉州踐行正確政績觀、優(yōu)化營商環(huán)境，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

作為傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，推進營商環(huán)境“一號改革工程”的關(guān)鍵舉措，此次出臺的“五項機制”精準回應(yīng)干部“擔當作為怕問責、改革創(chuàng)新怕失誤、服務(wù)企業(yè)怕踩線”的現(xiàn)實顧慮。機制緊扣政策制定、審批創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置等10類高頻履職場景，明確容錯糾錯適用條件與負面清單，既劃定“可為、不可為”清晰邊界，又通過動態(tài)更新清單、常態(tài)化學(xué)習(xí)等方式，為干部履職提供“導(dǎo)航圖”；同時實行“依職權(quán)+依申請”雙啟動機制，構(gòu)建紀檢監(jiān)察牽頭、多部門協(xié)同、專家參與的核查會商模式，確保容錯糾錯在規(guī)范程序中精準推進。

在認定處置環(huán)節(jié)，“五項機制”堅持實事求是、寬嚴相濟，綜合考量主觀動機、問題性質(zhì)、后果影響等因素，精準甄別“為公”與“謀私”、“工作失誤”與“蓄意違規(guī)”，實行分級精準認定與暢通復(fù)核救濟，切實保障干部合法權(quán)益。針對容錯結(jié)果運用，明確免責容錯干部在考核評優(yōu)、選拔任用、職級晉升中不受影響，通過澄清正名、查處誣告、回訪關(guān)懷等舉措，消除干部干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂，樹立“為擔當者擔當、為負責者負責”鮮明導(dǎo)向。

此次“五項機制”的落地，是泉州貫徹落實省、市紀委全會相關(guān)部署，以制度創(chuàng)新護航親清政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實實踐。機制覆蓋政策制定、惠企資金、審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域，為干部探索改革創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供堅實制度保障，有力破解“多干多錯、少干少錯”的保守心態(tài)，推動干部從“怕?lián)?rdquo;向“敢作為”轉(zhuǎn)變。

當前，泉州正全力推進實施“十五五”規(guī)劃，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、重大項目攻堅、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。“五項機制”的出臺，旨在進一步激發(fā)全市干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，深化落實“四到”服務(wù)機制，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，為泉州聚力大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐提供堅強紀律支撐。

下一步，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將嚴格執(zhí)行機制要求，強化政策解讀、專題培訓(xùn)與監(jiān)督落實，既嚴管厚愛保護干部干事熱情，又堅決防止“容錯變縱容、免責變庇護”，以精準規(guī)范的容錯糾錯，推動擔當作為、實干爭先在刺桐大地蔚然成風。（泉州晚報社融媒體記者許雅玲 通訊員蔡志鵬）