為加快推進我市基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動基金招商引資提質(zhì)增效，促進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu)在泉聚集，打造股權(quán)投資高地，我市近期發(fā)布《泉州市促進基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），部分獎勵領(lǐng)先全國其他地區(qū)水平。
吸引基金和人才來泉，推動泉州市實體經(jīng)濟發(fā)展，《措施》提出哪些重磅獎勵？多層次基金體系將如何助推泉州市實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級？如何優(yōu)化泉州基金業(yè)生態(tài)圈？近日，市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人就《措施》部分亮點內(nèi)容進行了解讀。
千萬元獎勵基金落戶
中層人才最高可享每月3000元租房補貼
市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，截至今年6月末，泉州市共有私募股權(quán)基金及私募股權(quán)、證券基金管理人339家，資金規(guī)模880億元。為吸引更多基金集聚，夯實基金穩(wěn)健落地泉州的“奠基石”，《措施》從落戶、經(jīng)營、人才、用房等方面吸引基金機構(gòu)來泉發(fā)展。
《措施》新增對基金注冊及資金落地的獎勵?；鸾?jīng)營實繳注冊資本（實際募集資金）規(guī)模達到1億元的，可申請獎勵。按基金類型，根據(jù)相應(yīng)實到資本（實繳出資額）進行分檔獎勵，公司制基金最高獎勵1000萬元，合伙制基金最高獎勵900萬元。市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，各檔落戶獎勵金額均高于全國其他地區(qū)同類型水平，且無管理人和基金“雙落地”要求。
在經(jīng)營獎勵方面，《措施》將基金及管理人的地方財政貢獻獎勵比例提高至95%，獎勵范圍擴大至企業(yè)所有地方財政貢獻。
針對泉州市基金聚集區(qū)的發(fā)展情況，《措施》在全國率先提出基金集聚區(qū)運營獎勵。支持各縣（市、區(qū)）通過購買服務(wù)、補貼激勵等方式，招引優(yōu)質(zhì)機構(gòu)負責(zé)基金集聚區(qū)運營，市政府按縣級實際支付購買費用或補貼的20%給予補貼，當(dāng)年度最高可達200萬元。鼓勵運營機構(gòu)開展基金招商工作，由受益財政按入駐園區(qū)基金、基金管理人的地方財政貢獻給予最高5%獎勵。
《措施》還著力吸引境內(nèi)外優(yōu)秀投資管理團隊在泉州創(chuàng)業(yè)發(fā)展?；鸹蚧鸸芾砣说母呒壒芾砣藛T、中層管理人員自任職的第二年起，由受益財政按其工資薪金地方財政貢獻的100%給予獎勵，最高可享每月3000元租房補貼。高級管理人才、中層管理人才（非持股20%以上的股東或?qū)嵖厝耍┌凑杖瞬?ldquo;港灣計劃”被確認為我市高層次人才的，可享受住房、落戶、子女教育等相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。
在補助機構(gòu)辦公用房方面，《措施》大幅提高補助金額。基金機構(gòu)購房補助由購房合同價的3%提高至10%，租房補助由年度租金的20%提高至30%。
投資泉企最高可獎勵2000萬元
鼓勵開展天使投資
“除了基金落戶獎勵，我們還有投資獎勵、招商獎勵和風(fēng)險補助等一套‘組合拳’，引導(dǎo)各類基金助力全市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人說。
為鼓勵基金投資泉州市企業(yè)，《措施》提出，各類基金（剔除市、縣兩級政府、國企出資部分）投資泉州市非上市企業(yè)1年（含）以上且實施投資當(dāng)年度對我市非上市企業(yè)投資總額超過2000萬元的，市政府按投資總額的1%對其基金管理人給予獎勵，同一投資標的獎勵最高可達1000萬元，同一管理人當(dāng)年獎勵最高可達2000萬元。
泉州市還將發(fā)揮基金的招商引資功能，《措施》鼓勵各類基金（剔除市、縣兩級政府、國企出資部分）引導(dǎo)其投資的泉州市域外實體企業(yè)遷入我市。市政府按企業(yè)新增實到資本的1%給予基金管理人獎勵；被投資企業(yè)在泉州新設(shè)子公司的，市政府按子公司實到資本的0.5%獎勵。單家基金管理人當(dāng)年度招商獎勵最高可達1000萬元。
《措施》鼓勵基金開展天使投資，鼓勵“投早、投小、投新”，并提出相應(yīng)的風(fēng)險補助辦法。
打造政府引導(dǎo)型基金矩陣
支持機構(gòu)來泉合作
《措施》提出，泉州市將以市、縣、國企母基金為核心，建立多層次政府引導(dǎo)型基金體系，打造政府引導(dǎo)型基金矩陣。我市將主動對接國家級基金、頭部股權(quán)投資機構(gòu)、銀行、保險、證券等金融機構(gòu)和世界500強企業(yè)。支持國企圍繞泉州市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，設(shè)立市場化母基金及各類基金，推進“鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+龍頭項目”合作模式，與各縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)資本發(fā)起設(shè)立并購基金，開展并購重組、收購上市公司控股權(quán)。
《措施》提出，支持境內(nèi)外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)來泉州合作。市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金最高可出資40%設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資子基金，并給予低價回購、超額收益80%讓渡、補虧等優(yōu)惠措施。將設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金納入績效指標，鼓勵各縣（市、區(qū)）、市級國資集團公司積極開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。設(shè)立規(guī)模10億元的創(chuàng)業(yè)天使直投基金，面向符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展不超過2000萬元的“普惠型”投資，被投資企業(yè)創(chuàng)始團隊可按年利率6.5%回購政府出資部分持股的50%。
優(yōu)化基金發(fā)展生態(tài)圈
鼓勵建設(shè)金融集聚區(qū)
《措施》提出圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、設(shè)立基金智庫，以及建立市、縣招商聯(lián)動和基金會商機制等方面，進一步優(yōu)化基金業(yè)營商環(huán)境。
鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身情況開展金融集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)運營管理模式，制定扶持政策引導(dǎo)基金等金融業(yè)態(tài)集聚，為各類基金提供多元化選擇和拎包入住服務(wù)。推行私募基金“綜合研判會商”機制，優(yōu)化辦理流程，提速增效工商登記注冊服務(wù)，推進“不見面辦理”“一站式”落地及獎勵申報服務(wù)。
為支持基金落地以及基金招引的項目落地，我市將建立市、縣招商聯(lián)動和基金會商機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）、國企要素資源，加大對基金“募、投、管、退”全周期的扶持力度；建立基金“智庫”，聘請知名股權(quán)投資機構(gòu)核心專家擔(dān)任市政府基金顧問，開展行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政策宣傳、重大項目及基金招引等工作。
為充分發(fā)揮泉州市民營經(jīng)濟發(fā)達，海內(nèi)外泉商、僑資眾多的優(yōu)勢，泉州市還將著重吸引泉籍資金回流在泉州設(shè)立各類基金及投資主體。一是支持推廣家族辦公室模式，靈活運用信托、保險、基金、債券等產(chǎn)品開展資產(chǎn)配置和實業(yè)投資。非基金類投資主體可參照基金獎勵標準的80%申請基金投資、招商、地方貢獻獎勵。二是爭取合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點，打通跨境雙向投資通道，進一步吸引海內(nèi)外知名投資機構(gòu)在泉集聚發(fā)展。
來源：泉州晚報
