“亮劍八閩”行動(dòng)中，泉州法院多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制——
執(zhí)行攻堅(jiān) 步步為“贏”
臺(tái)海網(wǎng)8月1日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，凌晨5時(shí)30分，晨光熹微中，泉州洛江法院“周末凌晨執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”悄然展開(kāi)。
敲開(kāi)杜某陽(yáng)的家門，臥室里被褥尚溫，人卻不見(jiàn)蹤影。這名“老賴”確實(shí)如他妻子所說(shuō)“不在家”嗎？且慢！臥室的風(fēng)扇開(kāi)著，手機(jī)放在床頭充電，撥打他的手機(jī)號(hào)，房里的手機(jī)響起……執(zhí)行干警環(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)對(duì)面有一個(gè)房間鎖著。杜某陽(yáng)的妻子慌忙說(shuō)：“那是雜物房，一直鎖著。”執(zhí)行干警問(wèn)：“可以打開(kāi)看看嗎？”答：“鎖壞了，沒(méi)鑰匙。”杜某陽(yáng)應(yīng)該就躲在“雜物房”里！執(zhí)行干警到房門口向杜某陽(yáng)釋法明理、通過(guò)陽(yáng)臺(tái)喊話……最終，迫于壓力，杜某陽(yáng)打開(kāi)了房門。對(duì)這種喜歡把自己鎖在房間里的“老賴”，拘留所或許更適合他。
躲貓貓的“不在男”、被叫醒的“貪睡姐”、愛(ài)面子的“草帽哥”……當(dāng)日4小時(shí)行動(dòng)，洛江法院派出執(zhí)行干警26人、警車7輛，共拘傳被執(zhí)行人7人，拘留4人，達(dá)成執(zhí)行和解3起。
基本解決執(zhí)行難，“亮劍八閩”在行動(dòng)。泉州中院多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制、提升信息化水平等多措并舉，掛圖作戰(zhàn)、步步為“贏”，取得明顯成效。
打響“整體戰(zhàn)”“協(xié)同戰(zhàn)”
“基本解決執(zhí)行難不能僅靠法院?jiǎn)伪鲬?zhàn)，必須加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，打一場(chǎng)漂亮的整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)。”泉州中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳明說(shuō)。
“父母一方或雙方是失信被執(zhí)行人，將不給予其子女辦理新生入學(xué)手續(xù)。”7月初，泉州某高收費(fèi)私立中學(xué)的《告知書(shū)》在朋友圈廣為流傳。此前，另一高收費(fèi)私立學(xué)校接到惠安法院協(xié)助執(zhí)行通知后，已將在學(xué)校就讀的3名失信被執(zhí)行人子女退學(xué)，轉(zhuǎn)入公辦學(xué)校。
“這招厲害！那些老賴即便不考慮自己的聲譽(yù)，顧及子女的前途，也該好好掂量掂量！”市民們拍手叫好。泉州法院利用“限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)學(xué)校”聯(lián)合懲戒措施，對(duì)失信被執(zhí)行人形成巨大的震懾作用。這正是失信聯(lián)合懲戒體系的威力所在。
在健全完善已有失信聯(lián)合懲戒體系的基礎(chǔ)上，泉州中院加強(qiáng)與泉州市公安局、高速交警的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并與泉州市檢察院、公安局、司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在政法部門建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的若干意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步暢通政法部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)渠道。
晉江法院聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、檢察部門成立全省首個(gè)公安協(xié)助法院執(zhí)行工作室；洛江法院與泉州高鐵派出所設(shè)立全省首個(gè)高鐵公安聯(lián)動(dòng)工作室，與區(qū)檢察院、區(qū)公安分局聯(lián)合成立全省首個(gè)打擊拒執(zhí)犯罪辦公室；安溪法院設(shè)立全省首個(gè)公檢法“快速執(zhí)行協(xié)作指揮中心”……不斷提升聯(lián)合作戰(zhàn)力，推動(dòng)新發(fā)展、解決新問(wèn)題。
“人在線上尋、房在網(wǎng)上找”
“過(guò)去每個(gè)案件一次次點(diǎn)擊，通常需半小時(shí)才能完成一次‘總對(duì)總查控’，現(xiàn)在只需5分鐘就給定案件清單，機(jī)器便可全天候?qū)崿F(xiàn)逐案自動(dòng)點(diǎn)擊！”泉州執(zhí)行法官洪彥偉介紹。
執(zhí)行難，難在查人找物猶如大海撈針。泉州法院健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，加強(qiáng)與協(xié)執(zhí)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)查封、凍結(jié)、扣劃等執(zhí)行措施網(wǎng)絡(luò)化、信息化。今年以來(lái)，共通過(guò)司法查控系統(tǒng)提起銀行存款、車輛、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)查詢400余萬(wàn)次，涉及執(zhí)行案件6.5萬(wàn)件、被執(zhí)行人10余萬(wàn)人次。
執(zhí)行難，難在財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)。泉州法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法評(píng)估拍賣，提高財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)效率。去年以來(lái)，泉州法院共通過(guò)網(wǎng)拍系統(tǒng)拍賣成交標(biāo)的物689件，成交金額15.74億元，溢價(jià)率32.41%。
創(chuàng)新才有不息的戰(zhàn)斗力。2017年5月，石獅法院執(zhí)行法官洪彥偉自主研發(fā)的“石獅市人民法院信息化執(zhí)行系統(tǒng)V1.0軟件”獲國(guó)家版權(quán)局審核登記計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查詢、文書(shū)生成、期限預(yù)警、信息關(guān)聯(lián)、信息公開(kāi)的自動(dòng)化。該院“分權(quán)、分流、分段、分工”和“定員、定時(shí)、定崗”的流水線執(zhí)行流程管理新模式，使執(zhí)行質(zhì)效大大提升。
“法官，我要還款！”不少失信被執(zhí)行人因車輛被網(wǎng)格員鎖上印有“德化法院”的車鎖，主動(dòng)到德化法院請(qǐng)求還款開(kāi)鎖。2017年8月以來(lái)，德化法院創(chuàng)新形成“人在線上尋、房在網(wǎng)上找、案在格中執(zhí)、事在區(qū)中辦”的網(wǎng)格化執(zhí)行新格局，網(wǎng)格員共協(xié)助該院扣車203部，協(xié)助找人或提供執(zhí)行線索328人次，協(xié)助執(zhí)行成功率達(dá)73.7%。
泉州法院將在全國(guó)首創(chuàng)的“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺(tái)延伸至執(zhí)行領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)的跨區(qū)域快速查控、執(zhí)行款跨區(qū)域快捷收發(fā)、涉執(zhí)信訪事項(xiàng)就近調(diào)處等執(zhí)行新模式。永春法院、石獅法院通過(guò)“山海協(xié)作”新模式，已多次聯(lián)合快速執(zhí)行多個(gè)案件。
“我的行動(dòng)，請(qǐng)您監(jiān)督”
6月28日凌晨5:40，泉港法院開(kāi)展凌晨突擊執(zhí)行行動(dòng)。全省首次，公安機(jī)關(guān)派出大規(guī)模警力參與執(zhí)行實(shí)戰(zhàn)。5名省、市、區(qū)人大代表受邀“零距離”見(jiàn)證和監(jiān)督執(zhí)行工作，媒體全程報(bào)道。邀請(qǐng)社會(huì)力量現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證執(zhí)行全過(guò)程，在泉州兩級(jí)法院已逐漸成為常態(tài)。
“我的行動(dòng)，請(qǐng)您監(jiān)督！”泉州法院及時(shí)向同級(jí)人大報(bào)告執(zhí)行工作，積極配合市人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，組織接待各級(jí)人大代表到法院視察調(diào)研執(zhí)行工作，進(jìn)一步推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、制度化。主動(dòng)接受檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，逐步規(guī)范執(zhí)行行為。
泉州法院充分運(yùn)用12368執(zhí)行短信平臺(tái)、全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作全程留痕、全程公開(kāi)。還成立了執(zhí)行服務(wù)中心，為群眾提供執(zhí)行立案、執(zhí)行接訪等“一站式”司法服務(wù)。
