——從推動民營經(jīng)濟發(fā)展到構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

　　晉江發(fā)展過程中，民營經(jīng)濟的主導作用不容忽視。與此同時，民營經(jīng)濟也是福建經(jīng)濟的最大特色與優(yōu)勢所在。

　　“福建民營經(jīng)濟發(fā)達，我們大力弘揚和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，不斷鞏固和擴大民營經(jīng)濟優(yōu)勢，全面實施市場準入負面清單制度，民營經(jīng)濟活力明顯增強。”省委書記于偉國說。

　　近年來，福建先后出臺實施《進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見》《進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等多份政策文件。2017年，在全國率先出臺包括清理市場準入限制條件、鼓勵進入社會服務領(lǐng)域、鼓勵參與政府和社會資本合作（PPP）項目等在內(nèi)23條激發(fā)民間有效投資活力的具體措施。同時，通過建立政企會商制度、開通“政企直通車”高效對接企業(yè)訴求、對重大民企項目實行“一對一跟蹤、一對一服務”等舉措，構(gòu)建起“親”“清”新型政商關(guān)系。

　　低門檻、好環(huán)境、優(yōu)服務，讓福建民營企業(yè)發(fā)展如魚得水：

　　寧德時代新能源被列入科技部發(fā)布的“獨角獸”公司名單，陽光金控上榜《財富》世界500強，

　?。ㄏ罗D(zhuǎn)第2版）

　　（上接第1版）紫金礦業(yè)、永輝超市、恒安國際、福耀玻璃等榮列中國企業(yè)500強，正榮集團、金輪高纖、永榮控股等10家企業(yè)入選“中國民營企業(yè)500強”……

　　據(jù)省工商聯(lián)統(tǒng)計，截至2017年底，我省民營經(jīng)濟占全省GDP的比重為67%，對GDP增長的貢獻率達73%。民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重也從2010年的49.8%提升到2017年的60.2%，對固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率已接近80%。

　　改革為福建發(fā)展帶來無限動力。數(shù)據(jù)顯示，五年來，我省地區(qū)生產(chǎn)總值從接近2萬億元到突破3萬億元，2016年首次進入全國前十；人均生產(chǎn)總值從5.3萬元增加到8.2萬元，列全國第六位。

　　市場為導向打造新動能

　　“始終堅持以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟”，這是習近平總書記對晉江發(fā)展之路的高度概括，也是新時代建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系必須遵循的原則。

　　“安踏能走到今天，靠的是‘創(chuàng)新’二字。”安踏集團董事局主席丁世忠說。

　　早在2005年，這家晉江本土成長起來的企業(yè)，成立了運動科學實驗室，為行業(yè)首家，也是唯一一家國家級企業(yè)技術(shù)中心。如今。安踏每年的研發(fā)投入已從原來占銷售比重的不足1%增加到5.8%，設(shè)計團隊來自全球各地，每年申請自主研發(fā)專利有數(shù)十個。

　　今日安踏，市值高居全球行業(yè)前三。最新財報顯示，2017年安踏實現(xiàn)營收166.9億元，較上年度增加25.1%。

　　安踏的變遷，只是縮影。

　　深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提升發(fā)展質(zhì)量，加快打造發(fā)展新動能，于福建而言，十分迫切。

　　省委書記于偉國認為，福建有許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于“夕陽產(chǎn)業(yè)”，只要適應消費升級的需求，加強技術(shù)創(chuàng)新，老樹也能開出新花。

　　近年來，福建牢牢把握“兩化”融合機遇，用高新技術(shù)、信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，紡織、鞋服、建材等產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。位于莆田的華峰紡織新材料，通過技術(shù)賦能，研發(fā)出全球唯一的染整核心技術(shù)，產(chǎn)品供不應求，成為國內(nèi)首家同時獲得阿迪達斯、新百倫、耐克三大品牌認證的面料供應商。

　　與此同時，我省大力推進電子信息、機械制造、石油化工三大主導產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化，通過抓龍頭、鑄鏈條、建集群，加快產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊，發(fā)展層次和競爭力不斷提升。

　　新興產(chǎn)業(yè)在實體經(jīng)濟中最具活力，是搶占未來競爭制高點的關(guān)鍵。近年來，我省建立“一個行業(yè)、一個規(guī)劃、一個政策”工作機制，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　得益于核心技術(shù)優(yōu)勢及可持續(xù)研發(fā)能力，寧德時代成長為我國鋰離子電池產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。2017年，其一舉成為全球動力電池銷量排名首位的企業(yè)。在寧德時代的帶動下，寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值五年間從20億元躍升至358億元。同時，金龍汽車、云度新能源、東南汽車等整車企業(yè)，以及海源機械、時代電機等配套企業(yè)也紛紛在新能源汽車領(lǐng)域發(fā)力，去年新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達850億元，有望成為福建的新興主導產(chǎn)業(yè)。

　　在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我省創(chuàng)新“五個一批”項目推進機制，實施正向激勵，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動了一大批重大新興產(chǎn)業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，有力支撐了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計，過去五年，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%。

　　人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。

　　近幾年，我省緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實施一批科技重大工程和專項，支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐不斷增強。同時，我省積極完善創(chuàng)新服務體系，推進創(chuàng)新平臺企業(yè)化運作，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作建立企業(yè)化運作的應用型科研機構(gòu)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“任督二脈”。

　　目前，全省落地建設(shè)21個引進重大研發(fā)機構(gòu)、26個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺、22個產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務平臺，組建30個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)發(fā)展30家省級新型研發(fā)機構(gòu)，有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　營商環(huán)境優(yōu)服務無止境

　　“晉江經(jīng)驗”提出，“始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導和服務”“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務型政府之間的關(guān)系”，習近平總書記對加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進經(jīng)濟體制改革，寄望甚殷。

　　建設(shè)人民滿意的服務型政府，福建做什么？怎么做？

　　“始終牢記政府前面的‘人民’二字，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。”在今年的省兩會上，省長唐登杰在作政府工作報告時表示，踐行“馬上就辦”，建設(shè)高效政府，在全省范圍對標國際最高標準，打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。

　　近年來，福建在全國率先開展機關(guān)效能建設(shè)，強力推進“馬上就辦”，深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。通過持續(xù)推進“12345”便民服務平臺、政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP等系統(tǒng)建設(shè)應用，90%以上行政審批和公共服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　深化放管服改革，梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單2725項，省級行政許可事項精簡50%以上，非行政許可審批全部取消。

　　商事制度改革持續(xù)深化。在全國率先實施“三證合一、一照一碼”和“五證合一”“多證合一”，企業(yè)設(shè)立從29天縮短到最快1天。

　　2016年4月，我省依托“中國福建”門戶網(wǎng)站開通“政企直通車”，企業(yè)通過該平臺咨詢政策、反映問題、提出建議、表達訴求。去年底，又應用“互聯(lián)網(wǎng)+”全面改造升級“政企直通車”，構(gòu)筑企業(yè)直通省長的快速通道，實現(xiàn)企業(yè)反映問題、解決問題“一趟不用跑”。2017年共服務企業(yè)2.5萬多家，幫助企業(yè)解決各類問題1萬多個。

　　各地各部門結(jié)合工作實際，不斷探索制度化、常態(tài)化的運行機制，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升——

　　福州作為全國唯一的國家“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”綜合試點和政務服務協(xié)同化專項試點城市，大力推進電子政務建設(shè)，初步建成了“一號一窗一網(wǎng)”政務服務體系，在全國率先推出行政審批全流程電子證照應用，讓服務事項“應上盡上、全程在線”；

　　廈門創(chuàng)新推出“多規(guī)合一”審批流程改革，在全國率先建立統(tǒng)一業(yè)務協(xié)同平臺，形成“一張圖紙、一個平臺、一張表格、一套機制”的工作機制，財政投融資項目審批時限壓縮近60%，社會資本投資項目審批時限壓縮近40%，為全國建設(shè)項目審批流程改革提供經(jīng)驗藍本；

　　泉州是我省首個試點實施商事制度改革的設(shè)區(qū)市，在全省率先推出“多證整合”“集群注冊”等一系列措施，著力降低制度性交易成本，用行政權(quán)力的“減法”，換來市場活力的“加法”和“乘法”。去年，全市市場主體總量突破70萬戶大關(guān)，繼續(xù)居全省首位；

　　龍巖把以顧客為關(guān)注焦點的服務業(yè)標準化管理理念和管理方法引入政府公共服務領(lǐng)域，被列為全國首批社會管理和公共服務綜合標準化單位……

　　去年，國家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心分析顯示，我省放管服工作網(wǎng)民認可排名居全國前三位。

　　帆高懸，風疾勁，追潮逐浪正當時。16年來，“晉江經(jīng)驗”在改革開放大潮中放射愈加璀璨的光芒。積極踐行“晉江經(jīng)驗”的福建干部群眾，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，正豪情滿懷踏上發(fā)展新征程。