整治后的藻類養(yǎng)殖 福建日報(bào)記者 莊嚴(yán) 通訊員 郭文輝 周思穎 攝
創(chuàng)新模式，引導(dǎo)群眾“規(guī)范養(yǎng)”
開展海上養(yǎng)殖綜合整治，不僅要做到“清得走”，還要保證群眾“安得下”。
“把漁排都清了，重新規(guī)劃好的海域，該如何安置呢？可不能讓養(yǎng)殖戶們沒了飯碗?。?rdquo;三都鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉永裕說。
為公平分配海域養(yǎng)殖，三都鎮(zhèn)創(chuàng)新工作模式。按照海域所有權(quán)屬于國家、審批權(quán)屬于政府、使用權(quán)屬于各村、承包權(quán)屬于養(yǎng)殖戶的原則，由各村按照用海指標(biāo)，向區(qū)海洋與漁業(yè)局申請海域使用權(quán)證書。各村取得海域使用權(quán)證書后，以優(yōu)先退養(yǎng)戶、村民競標(biāo)承包等方式分配藻類養(yǎng)殖用海，承包者與村委會簽訂養(yǎng)殖用海承包協(xié)議。3年后，將面對全村群眾開展海域抽簽、競標(biāo)。海域承包金作為村集體收入，或是用于海域打樁布球，或是由村里返還給村民。
海域使用金體現(xiàn)了有償用海，海域承包金增加了村集體收入，返還給村民的部分保障了群眾的利益，形成了多方共贏格局。而這項(xiàng)新舉措，率先在三都鎮(zhèn)礁頭村得以落實(shí)。
近日，記者走進(jìn)三都鎮(zhèn)礁頭碼頭。“村里進(jìn)行了公開抽簽，50多戶養(yǎng)殖戶以傳統(tǒng)的抓鬮方式進(jìn)行競標(biāo)。村里130畝藻類養(yǎng)殖海域劃分為13個片區(qū)，按照一個片區(qū)10畝每年6000元的價格，承包期3年，讓退養(yǎng)戶優(yōu)先進(jìn)行抽簽、承包，承包者與村委會簽訂養(yǎng)殖用海承包協(xié)議。”礁頭村村主任林曉明說，目前一次性收了養(yǎng)殖戶兩年承包金，使村集體收入增加了15.6萬元。
今年48歲的陳由森，幸運(yùn)地競得10畝的養(yǎng)殖海域，便投入7萬多元，歡歡喜喜地“下了水”。“塑膠浮球不僅美觀，還很實(shí)用。”他笑著說道。
劉永裕：“我們以礁頭村為試點(diǎn)，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全鎮(zhèn)推開，確保海域分配公平有序。”
