為深入貫徹落實(shí)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，4月28日，南平市在持續(xù)落實(shí)“便利南平”十二條措施基礎(chǔ)上，推出3項(xiàng)創(chuàng)新改革、7項(xiàng)提質(zhì)增效舉措，即“便利南平”新十條措施（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。
《措施》進(jìn)一步圍繞降低辦事成本和提升辦事質(zhì)量，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題等方面，全力打造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
《措施》具體如下
一、創(chuàng)新推出“民營(yíng)企業(yè)特派員”制度
（一）預(yù)期目標(biāo)：
堅(jiān)持全市“一盤棋”，整合現(xiàn)有各行業(yè)掛企幫扶力量，做到由“各自為政”向“集成服務(wù)”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新推出“民營(yíng)企業(yè)特派員”制度，全力破解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)“親”“清”政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造舒心、放心、省心、安心的營(yíng)商環(huán)境。
（二）具體措施：
有效整合“百名局長(zhǎng)幫扶百家企業(yè)”“百名行長(zhǎng)服務(wù)百家民營(yíng)企業(yè)”、法律特派員、稅收特派員等4支現(xiàn)有隊(duì)伍約500名領(lǐng)導(dǎo)干部掛企幫扶力量，統(tǒng)一以民營(yíng)企業(yè)特派員身份，為企業(yè)提供更為精準(zhǔn)的政務(wù)、金融、法律、稅務(wù)等方面集成服務(wù)。為確保“民營(yíng)企業(yè)特派員”活動(dòng)走深走實(shí)，由市營(yíng)商辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定活動(dòng)方案，明確職責(zé)要求。同時(shí)，為最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，同步推行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾、違者必究”工作機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)特派員轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，將服務(wù)由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”為主，做到企業(yè)有訴求、政府必回應(yīng)，有事隨時(shí)辦、無(wú)事不打擾，建立“親”“清”政商關(guān)系。
二、創(chuàng)新推出綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)
（一）預(yù)期目標(biāo)：
1．從科技、人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等資源單一發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”模式，打造聯(lián)合創(chuàng)新體。2．深化“才聚武夷”行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐平臺(tái)。
（二）具體措施：
1．科技方面。加強(qiáng)與浙江大學(xué)人工智能團(tuán)隊(duì)合作，打造南平綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮南平科特派制度發(fā)源地獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，探索建立四鏈融合指數(shù)體系，破解“企業(yè)找不到專家、成果找不到轉(zhuǎn)化”難題，著力打造以大數(shù)據(jù)、人工智能為支撐的科特派“四鏈融合”新版本。2．人才方面。持續(xù)開展“才聚武夷·人才峰會(huì)”“南平·人才校園行”等活動(dòng)，完善優(yōu)化“南平市人才網(wǎng)”“才聚武夷”直播間、人力資源服務(wù)社建設(shè)并加大推廣運(yùn)用力度，線上線下聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，進(jìn)一步提升人才引進(jìn)精準(zhǔn)度。改造升級(jí)和推廣應(yīng)用“智匯武夷”人才政策申報(bào)系統(tǒng)，提升人策匹配便捷度。建設(shè)一批功能各異、特色明顯的縣城人才驛站，推動(dòng)市級(jí)人才驛站評(píng)選制向備案制轉(zhuǎn)變，提升人才服務(wù)滿意度。
三、創(chuàng)新推出線上融資服務(wù)模式
（一）預(yù)期目標(biāo)：
創(chuàng)新融資服務(wù)模式，從原先線下單一服務(wù)模式向線上線下同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變，提高融資質(zhì)效，推動(dòng)中小微企業(yè)貸款規(guī)模明顯增長(zhǎng)。
（二）具體措施：
推廣應(yīng)用“南平市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化平臺(tái)”，采取信息化手段破解融資信息不對(duì)稱、信用融資難等問(wèn)題。推動(dòng)轄區(qū)所有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，力爭(zhēng)平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)數(shù)、實(shí)名認(rèn)證數(shù)、授權(quán)查詢數(shù)占比均達(dá)到國(guó)家10%要求。以“增信+征信”的模式，破解銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)銀企資源對(duì)接，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。
四、持續(xù)深化“一件事”集成套餐改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
推動(dòng)從“一件事”的參與者到標(biāo)準(zhǔn)的制定方轉(zhuǎn)變，再推出一批高頻“一件事”套餐，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”機(jī)制化常態(tài)化。
（二）具體措施：
在各縣（市、區(qū)）組織《政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，并開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)工作，更好推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。聚焦企業(yè)和群眾需求迫切的高頻事項(xiàng)，再推出駕駛證換證、房產(chǎn)+電表聯(lián)動(dòng)過(guò)戶、水電氣網(wǎng)外線工程審批、民宿開辦、不動(dòng)產(chǎn)繼承公證等5個(gè)“一件事”。
五、持續(xù)深化惠企政策“免申即享”改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)擴(kuò)大惠企政策“免申即享”范圍，在原先認(rèn)定（評(píng)定）類政策基礎(chǔ)上，增加獎(jiǎng)補(bǔ)類政策，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定、獎(jiǎng)補(bǔ)“雙軌”并行，政策覆蓋面保持全省領(lǐng)先。
（二）具體措施：
堅(jiān)持“應(yīng)上盡上”，根據(jù)企業(yè)發(fā)展生命周期需求和反映集中的高頻事項(xiàng)，將符合條件的“免申即享”的獎(jiǎng)補(bǔ)類政策納入“免申即享”清單管理，不斷擴(kuò)大“免申即享”范圍。以提升惠企資金占比和政策數(shù)量為重點(diǎn)，將資金撥付情況納入年度考核，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兌盡兌”，推進(jìn)惠企政策“免申即享”提質(zhì)擴(kuò)面。
六、持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)擴(kuò)大改革范圍，在建陽(yáng)區(qū)部分行業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)綜合許可憑證在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
（二）具體措施：
按照“先易后難、成熟一業(yè)、推出一業(yè)”的工作要求，組織擬定有關(guān)行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一證”改革細(xì)則，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合各行業(yè)事項(xiàng)的辦事指南、辦理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)規(guī)范及表單材料，實(shí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)、一次告知、一窗受理、一表申請(qǐng)、一證準(zhǔn)營(yíng)”。
七、持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式，將工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收率提升至85%以上，對(duì)已滿足使用功能的單位工程實(shí)施單獨(dú)竣工驗(yàn)收。
（二）具體措施：
一是實(shí)施竣工“一站式”聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行規(guī)劃、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)完成聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書，結(jié)果文書在線獲取，政府部門直接備案。綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，提高驗(yàn)收效率。二是對(duì)一個(gè)工程規(guī)劃許可證范圍內(nèi)涉及多個(gè)單位工程的建設(shè)項(xiàng)目，在符合工程規(guī)劃許可證整體規(guī)劃和人防驗(yàn)收要求的前提下，對(duì)已滿足質(zhì)量安全、使用功能的單位工程可采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式，驗(yàn)收合格后可單獨(dú)投入使用。
八、持續(xù)深化獲得電力服務(wù)改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)縮減辦電時(shí)間，其中：低壓非居民平均辦電時(shí)長(zhǎng)壓縮3個(gè)工作日以上，高壓等級(jí)單電源用戶平均辦電時(shí)長(zhǎng)壓縮2個(gè)工作日以上。
（二）具體措施：
優(yōu)化辦電流程，推動(dòng)新裝、增容、改類、遷址等高頻辦電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“刷臉辦”“一證辦”。創(chuàng)新推行水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)辦舉措，強(qiáng)化線上、線下渠道建設(shè)，探索開展水電氣網(wǎng)新裝、過(guò)戶、賬單、繳費(fèi)等多樣化聯(lián)辦服務(wù)，提升公共服務(wù)行業(yè)辦理便捷度。
九、持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
到2023年底，打造形成全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)在全市范圍內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行。
（二）具體措施：
整合現(xiàn)有的多個(gè)電子交易平臺(tái)，以“統(tǒng)招分簽”方式，打造全市統(tǒng)一的公共資源電子交易平臺(tái)，對(duì)接政府有關(guān)部門的電子監(jiān)管系統(tǒng)，部署至各縣（市、區(qū)）電子交易平臺(tái)終端。依托省級(jí)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)和市公共資源交易平臺(tái)開展遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，打破本地評(píng)標(biāo)專家“小圈子”，不斷推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)向縱深發(fā)展，提高公共資源交易效率和效益。
十、持續(xù)深化公安派出所“一站式”綜合服務(wù)改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，將原來(lái)“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”，并將103項(xiàng)通辦事項(xiàng)增加到120項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)。
（二）具體措施：
選擇建陽(yáng)區(qū)將口鎮(zhèn)、建甌市東游鎮(zhèn)2個(gè)人口密集地作為公安派出所“一站式”綜合服務(wù)窗口試點(diǎn)，推行“不找警種、不分區(qū)域、一次辦成”的綜合服務(wù)模式。以“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、返回前臺(tái)出件”為基本模式，細(xì)化“一窗通辦”窗口業(yè)務(wù)流程，建立業(yè)務(wù)受理、審核、制證、出件、監(jiān)督、咨詢等綜合配套機(jī)制，明確各事項(xiàng)、各環(huán)節(jié)責(zé)任權(quán)限，推動(dòng)前后臺(tái)業(yè)務(wù)有機(jī)銜接。
來(lái)源：閩北日?qǐng)?bào)
