建甌市以建安街道為試點(diǎn)，推行“巷長(zhǎng)治”治理模式。“巷長(zhǎng)”不發(fā)證書、不拿補(bǔ)貼、不建臺(tái)賬，履行政策宣傳員、民情信息員、平安調(diào)解員、環(huán)境監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員“五大員”職責(zé)

“三不巷長(zhǎng)”治巷來(lái)

臺(tái)海網(wǎng)1月11日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道     為加強(qiáng)黨組織對(duì)“巷長(zhǎng)”的引領(lǐng)，建甌市建安街道逐步在轄區(qū)內(nèi)的街巷成立黨支部，至目前已成立9個(gè)街巷黨支部、22個(gè)黨小組，覆蓋除兩個(gè)城中村外的所有24條街巷。

這是當(dāng)?shù)赝晟?ldquo;巷長(zhǎng)治”的又一舉措。建安街道位于建甌市中心城區(qū)，有36條老舊街巷13個(gè)小區(qū)，無(wú)物業(yè)、設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題叢生，百姓反映強(qiáng)烈。但街道工作人員不到40人，能否讓群眾參與其中？2019年3月，建安街道在轄區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)最復(fù)雜、問(wèn)題最多的丁家巷、水井巷等6條巷子試點(diǎn)“巷長(zhǎng)治”，推出12位熱心群眾擔(dān)任“巷長(zhǎng)”、副“巷長(zhǎng)”。之后，試點(diǎn)逐漸擴(kuò)大，如今36條巷子共配備了42名“巷長(zhǎng)”。

各社區(qū)黨組織書記為各轄區(qū)的“總巷長(zhǎng)”，牽頭推選一兩名“巷長(zhǎng)”。“巷長(zhǎng)”以就近、自愿、無(wú)償為原則，通過(guò)個(gè)人自薦、居民推薦、支部確定的方式產(chǎn)生，主要履行政策宣傳員、民情信息員、平安調(diào)解員、環(huán)境監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員“五大員”職責(zé)，是“不發(fā)證書、不拿補(bǔ)貼、不建臺(tái)賬”的“三不巷長(zhǎng)”。

汝志頻是水井巷“巷長(zhǎng)”，她對(duì)巷里52戶住戶的情況了然于胸，過(guò)去就常幫助居民做些力所能及的事、解決實(shí)際困難，當(dāng)了“巷長(zhǎng)”后，更是對(duì)小巷治理樂(lè)此不疲。在她的帶動(dòng)下，水井巷愈發(fā)整潔、敞亮。用她的話說(shuō)，是“夕陽(yáng)無(wú)限好，天天巷子跑，唯愿大家好”。

為讓“巷長(zhǎng)治”能長(zhǎng)遠(yuǎn)有效運(yùn)行，建安街道成立了“巷長(zhǎng)治”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記張年雄任組長(zhǎng)，建立起定量巡查、定時(shí)反映、分級(jí)解決的工作機(jī)制：“巷長(zhǎng)辦”人員每日至少巡查所轄路段1次，“巷長(zhǎng)”經(jīng)常訪、隨手做、實(shí)時(shí)報(bào)，每天不定時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系、對(duì)接處理，一時(shí)無(wú)法解決的通過(guò)微信群等形式提交“巷長(zhǎng)辦”，由街道黨工委、辦事處研究解決。

此外，定期舉辦“巷長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)”，協(xié)調(diào)部署落實(shí)相關(guān)工作。激勵(lì)機(jī)制則以街道表彰或向上級(jí)推薦表彰等精神鼓勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，每月組織評(píng)選“美麗巷長(zhǎng)”，可獲得相應(yīng)積分，到街道定點(diǎn)“美德商店”兌換生活用品。“自從有了‘巷長(zhǎng)’，巷子不臟不亂了。”丁家巷的張大姐說(shuō)，大伙住得舒心，也開始自覺維護(hù)起巷子形象。

“通過(guò)支部帶‘巷長(zhǎng)’、‘巷長(zhǎng)’帶群眾，各方積極參與到城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、社會(huì)治理等事務(wù)中。街道工作有了幫手，我們就可騰出更多時(shí)間精力聚焦中心工作，攻堅(jiān)發(fā)展難題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。”張年雄說(shuō)，在合理建議、平等協(xié)商中，群眾越做越帶勁，鄰里、干群關(guān)系也越處越融洽，工作開展越來(lái)越順。（福建日?qǐng)?bào)記者 朱海華 蔣豐蔓 通訊員 魏劍生 葉秋艷）

采訪手記

讓繡花針走線更密

□福建日?qǐng)?bào)記者 朱海華

基層社會(huì)治理人多、面廣、情況復(fù)雜，沒(méi)有群眾的參與，往往力不從心、治標(biāo)不治本。過(guò)去，由于缺少一個(gè)平臺(tái)，許多熱心群眾只能旁觀心焦、“單打獨(dú)斗”，這樣的狀況，可能導(dǎo)致這些熱心群眾聲音越來(lái)越小，人數(shù)越來(lái)越少，冷漠群眾就可能越來(lái)越多，“干部應(yīng)急干，群眾冷眼看”的工作狀況就不可避免。

“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，“巷長(zhǎng)治”就是要讓繡花針走線更密。在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，立足于相信群眾、依靠群眾，尋找一批熱心群眾，并為這些想作為、敢作為的熱心群眾搭好臺(tái)，造好氛圍，通過(guò)一批批“巷長(zhǎng)”帶動(dòng)一批批群眾，群眾幫群眾，從而真正實(shí)現(xiàn)群眾主體作用的發(fā)揮，調(diào)動(dòng)最廣泛群眾的積極性和主動(dòng)性，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。

從建甌的做法來(lái)看，“巷長(zhǎng)”在公共衛(wèi)生、文化建設(shè)和秩序規(guī)范等基層管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)等方面，其優(yōu)勢(shì)得到了充分的凸顯，已然成為街道、社區(qū)與居民之間的重要橋梁，黨委、政府和群眾之間的牢固紐帶。