三大創(chuàng)新

　　助力綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山

大美南平    羅光耀 攝

　　南平作為生態(tài)資源富集地區(qū)，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)是最突出的矛盾。如何換道超車？憑什么實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？這道時(shí)代考題現(xiàn)實(shí)而又緊迫。

　　“習(xí)總書記在福建工作時(shí)對南平加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展作出一系列重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向。”袁毅說，從建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“綠色腹地”，南平歷屆市委市政府咬住綠色發(fā)展不松勁，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。

　　2016年南平市第五次黨代會(huì)以來，南平確定了“加快建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)”和“生態(tài)文明先行區(qū)域、綠色產(chǎn)業(yè)新興基地、幸福宜居美好家園”的目標(biāo)定位。秉持綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的理念，把握“綠水青山”與“金山銀山”的辯證法，從“兩山”理論中找方法、找思路，南平提出“選產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、延鏈條、強(qiáng)保障”的思路，從選準(zhǔn)與綠水青山相得益彰的產(chǎn)業(yè)入手，把現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意七大產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并立柱架梁，高標(biāo)準(zhǔn)編制了綠色發(fā)展行動(dòng)綱要、七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策。

　　如今，南平市策劃實(shí)施42個(gè)先行項(xiàng)目和294個(gè)支撐項(xiàng)目，推動(dòng)落地了總投資215億元的國家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、閩江流域“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、田園綜合體以及商湯科技、臺(tái)達(dá)集團(tuán)、佳龍文旅、蒙正生物制藥等重大項(xiàng)目，綠色發(fā)展動(dòng)能正加快形成。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，正成為南平發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　從新中國成立初期第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）在經(jīng)濟(jì)總量中占比66.5%的不均衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起步，現(xiàn)在，南平已逐步構(gòu)建起一個(gè)綠色低碳可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。2018年，南平三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.2∶43.3∶40.5；今年1—7月，七大綠色產(chǎn)業(yè)完成投資占全市的61.2%，規(guī)上工業(yè)增加值占全市的85%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長9.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　繪好了綠水青山變金山銀山的“施工圖”，南平以“機(jī)制活”為牽引，把突破點(diǎn)放在綠色發(fā)展創(chuàng)新上，在全國首推“武夷山水”區(qū)域公用品牌、生態(tài)銀行、水美經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三項(xiàng)創(chuàng)新”，探索“點(diǎn)綠成金”的南平路徑。

　　打造“武夷品牌”，解決“好產(chǎn)品如何賣出好價(jià)錢”的問題。南平資源富集，特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品眾多，但藏在深閨人未識(shí)。2017年，南平確立“武夷品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)資源優(yōu)勢與武夷山“雙世遺”品牌優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入手，實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測、統(tǒng)一宣傳推介、統(tǒng)一營銷運(yùn)作，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域公用品牌。去年7月，南平召開發(fā)布會(huì)，在全省率先推出“武夷山水”區(qū)域公用品牌。

　　以政府背書來提升“武夷山水”區(qū)域公用品牌的影響力、公信力和價(jià)值力，溢價(jià)增值效應(yīng)明顯。浦城大米、政和白茶、松溪綠茶、建陽橘柚等品牌產(chǎn)品銷量逐年上升，平均溢價(jià)在25%以上。在最新中國品牌價(jià)值評價(jià)榜單中，南平市入選中國品牌城市（地級市）百強(qiáng)榜單，“武夷山水”區(qū)域公用品牌榮膺2018年“中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜”第三名。以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，10個(gè)縣（市、區(qū)）基本形成“一縣一品”格局。

　　建設(shè)“生態(tài)銀行”，解決資源變資產(chǎn)、變資本的問題。南平生態(tài)家底豐厚，但多是躺在山上、擱在田里的沉睡資源。2017年以來，南平市在全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”模式，借鑒商業(yè)銀行分散化輸入和集中式輸出的方式，搭建自然資源運(yùn)營管理平臺(tái)。該模式前端將過去分散在不同所有者手中零散、碎片化的自然資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)，中端通過規(guī)?；翁嵘蓛?yōu)質(zhì)資產(chǎn)包，后端委托專業(yè)運(yùn)營商對接市場、對接項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)資本助力點(diǎn)綠成金。

　　思路一變天地寬。

　　順昌縣通過“森林生態(tài)銀行”之手，國有林場每畝林地產(chǎn)值增加2000元以上，林農(nóng)畝均林地年收入可增加約3000元。除了順昌“森林生態(tài)銀行”試點(diǎn)外，南平還探索武夷山市五夫鎮(zhèn)“文化生態(tài)銀行”、建陽區(qū)“建盞生態(tài)銀行”、延平區(qū)巨口鄉(xiāng)“古厝生態(tài)銀行”等多種運(yùn)作模式，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　發(fā)展“水美經(jīng)濟(jì)”，解決培育南平新經(jīng)濟(jì)激發(fā)新動(dòng)能的問題。南平有大小河流700多條，10個(gè)縣（市、區(qū)）每個(gè)都至少有1條以上河流穿城而過。南平把水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等結(jié)合起來，著力以水補(bǔ)山、以山帶水，建設(shè)水美城美、宜居宜業(yè)的美麗南平。全市策劃形成12個(gè)總投資300億元的“水美城市”項(xiàng)目，創(chuàng)新“商、居、文、游”一體的水岸經(jīng)濟(jì)模式，既不斷完善城市設(shè)施、功能，又催生一批親水旅游、臨水康養(yǎng)、涉水制造、濱水體育等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市顏值與產(chǎn)業(yè)價(jià)值雙提升。

　　因水而美、因水而富、因水而文明，水之美吸引了德懋堂、體育小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，解決了南平旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)相對單一的問題，為旅游產(chǎn)業(yè)賦能。2018年，南平旅游接待人數(shù)達(dá)4945萬人，同比增長20.3%，旅游收入達(dá)790億元，同比增長33.4%。