“太方便了，從咨詢、調(diào)解，到最后幫我們?cè)V前指導(dǎo)，都非常順利有序，工作人員很專業(yè)、很有耐心。”在廈門市海滄區(qū)東孚街道綜治中心，帶著一起勞務(wù)合同糾紛而來(lái)的吳先生由衷點(diǎn)贊。

矛盾糾紛化解關(guān)乎群眾切身利益，影響著基層社會(huì)和諧安定。近年來(lái)，福建省牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想重要孕育地和實(shí)踐地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，立足矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩項(xiàng)職能，通過(guò)整合資源力量、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐等措施，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心建設(shè)運(yùn)行全面提檔升級(jí)，為深入開(kāi)展平安建設(shè)提供了有力保障。

“一站式”解紛便捷又高效

因?qū)杉医唤缟降氐氖褂脵?quán)存在爭(zhēng)議，福州市永泰縣清涼鎮(zhèn)清涼村村民洪某與賴某走進(jìn)清涼鎮(zhèn)綜治中心尋求幫助。

清涼鎮(zhèn)綜治中心接到村民求助后，邀請(qǐng)鎮(zhèn)國(guó)土所、林業(yè)站、司法所等相關(guān)部門成立專門的調(diào)解小組，由鎮(zhèn)綜治中心主任擔(dān)任小組長(zhǎng)，各部門各司其職開(kāi)展工作。經(jīng)查閱資料、實(shí)地調(diào)查、走訪村民，調(diào)解小組組織雙方當(dāng)事人面對(duì)面溝通協(xié)商。最終，洪某與賴某達(dá)成和解，并對(duì)綜治中心調(diào)解結(jié)果表示滿意。這樣的調(diào)解故事，在福建基層還有很多。

滿意調(diào)解的背后是我省建好建強(qiáng)綜治中心的不懈探索。

群眾有了糾紛，需要一個(gè)“說(shuō)理的地方”。如今，集社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)、平安法治宣傳等于一體的綜治中心，能夠“一站式”解決急難愁盼問(wèn)題。

高位推動(dòng)，構(gòu)建綜治中心建設(shè)新格局。省委將綜治中心工作納入十一屆六次全會(huì)“健全社會(huì)治理體系”工作內(nèi)容，納入更高水平平安福建建設(shè)總體規(guī)劃，各地黨委政府將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為“一把手”工程，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)政策支持和要素保障。

走進(jìn)廈門市集美區(qū)綜治中心，映入眼簾的是寬敞明亮的群眾接待大廳。這里不僅聚合了勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政復(fù)議、訴訟服務(wù)等辦事窗口，還設(shè)置了勞動(dòng)糾紛、涉征拆糾紛、道交糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性功能調(diào)解室，區(qū)法院、檢察、信訪、司法、人社等8個(gè)單位常駐，教育、民政等15個(gè)單位輪駐，為群眾帶來(lái)便捷高效的“一站式”解紛服務(wù)。

矛盾糾紛往往涉及諸多方面，化解糾紛則需化“各自為戰(zhàn)”為“抱團(tuán)作戰(zhàn)”。我省各級(jí)綜治中心結(jié)合轄區(qū)地域特點(diǎn)和矛盾糾紛情況，以便民利民為標(biāo)尺，匯聚整合多元力量，按照“1＋X＋N”模式推動(dòng)行政資源、調(diào)解資源、法律資源等力量入駐綜治中心，讓綜治中心成為矛盾糾紛化解的“終點(diǎn)站”。

如今，全省共建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心1215個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心全覆蓋，扎實(shí)推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新作為、取得新成效。

專業(yè)解紛提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效

“減免海域使用金是我自己申請(qǐng)嗎？”“哪些是超規(guī)劃養(yǎng)殖的種類？”在寧德霞浦縣，受霞浦縣綜治中心指派的法律咨詢專家登上漁排，耐心聽(tīng)取養(yǎng)殖戶訴求，釋法說(shuō)理，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶們對(duì)“清海”整治工作從抵觸排斥到主動(dòng)配合，有力推動(dòng)霞浦全縣海域嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理，全面實(shí)現(xiàn)“有度、有序、有證、有償”規(guī)范養(yǎng)殖。

專業(yè)力量下沉、快速響應(yīng)，才能讓矛盾更早更好地化解。全省各地綜治中心依托入駐的“法律咨詢專家工作室（站、點(diǎn)）”，面對(duì)面為群眾答疑解惑、排憂紓困。截至2024年底，全省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心入駐部門工作人員和社會(huì)調(diào)解力量萬(wàn)余名，有效充實(shí)綜治中心的專業(yè)力量。

龍巖市選派百名政法干警下沉各級(jí)綜治中心，協(xié)同多元化解婚姻家事、鄰里土地等類型矛盾糾紛；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)依托綜治中心加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，對(duì)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛定期進(jìn)行篩查回訪、及時(shí)跟進(jìn)處置；南平市各級(jí)綜治中心創(chuàng)新調(diào)解方式，把調(diào)解和喝茶習(xí)俗結(jié)合，用“吃茶話事”化解各類矛盾糾紛……各地根據(jù)屬地矛盾糾紛特點(diǎn)，分類推進(jìn)婚姻家庭、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議等重點(diǎn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)駐，讓“小陣地”持續(xù)發(fā)揮化解糾紛的“大能量”。

總結(jié)特色亮點(diǎn)，提升實(shí)戰(zhàn)效能。省委政法委先后舉辦4期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)全省綜治中心主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員培訓(xùn)全覆蓋，有力提升政法委員履職能力和基層綜治中心實(shí)戰(zhàn)水平。福州力推黨建引領(lǐng)綜治中心建設(shè)形成的“一線處置”機(jī)制獲評(píng)第二屆中國(guó)城市治理創(chuàng)新十大優(yōu)秀案例；三明以“亮?xí)裨u(píng)”競(jìng)賽制方式推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)；漳州探索綜治中心“開(kāi)門六件事”工作清單……

各地明確履職重點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面奮力打造“綜治中心規(guī)范化建設(shè)”福建樣板。2024年，全省各級(jí)綜治中心共接待群眾來(lái)訪31萬(wàn)余人次，受理登記各類矛盾糾紛30．8萬(wàn)余件，調(diào)處成功率達(dá)95．82％。在福建，“有糾紛到綜治中心”成為越來(lái)越多人的共識(shí)。

數(shù)字賦能共建共治共享

被房屋租賃糾紛困擾的季大爺撥通了96111漳州矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)熱線。僅僅過(guò)了一會(huì)兒，綜治中心的電話就打了過(guò)來(lái)，告知他將組織雙方進(jìn)行調(diào)解，并提醒季大爺可以在“平安漳州e家”微信小程序，實(shí)時(shí)關(guān)注和了解相關(guān)訴求的辦理情況。

調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員展現(xiàn)出十足的耐心和專業(yè)素養(yǎng)。短短兩個(gè)小時(shí)，季大爺?shù)倪@樁煩心事便得到圓滿解決。

“有事上e家，平安e家?guī)汀?rdquo;為提升智治平臺(tái)支撐效能，漳州市建設(shè)完善“平安漳州e家”智治平臺(tái)，累計(jì)匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)8000余萬(wàn)條，注冊(cè)用戶230余萬(wàn)名，在矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防控上發(fā)揮積極作用。

從傳統(tǒng)治理轉(zhuǎn)為數(shù)字治理，從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，是順應(yīng)時(shí)代變遷、回應(yīng)群眾需求的躬身實(shí)踐。我省堅(jiān)持把智治支撐作為綜治中心建設(shè)的重要保障，不斷優(yōu)化平臺(tái)載體，拓展應(yīng)用半徑，推動(dòng)打造集信息采集、視頻集成、分流轉(zhuǎn)辦、分析研判、動(dòng)態(tài)感知、指揮調(diào)度于一體的社會(huì)治安綜合治理智慧中樞。

莆田市依托基層治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，建設(shè)矛盾糾紛排查調(diào)處等功能模塊，推動(dòng)數(shù)據(jù)穿透、信息關(guān)聯(lián)，讓不同場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資源落到最小治理單元；三明市打造“明心通”公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜治中心24小時(shí)在線數(shù)字網(wǎng)格員為民服務(wù)零距離；泉州德化縣推行“一碼解紛”，群眾掃碼即可向窗口登記提交糾紛訴求，在線查看處置進(jìn)度……全省各地積極探索打造綜治大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、信息互通，有效夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的整體效能。

基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的最前沿。省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治中心工作體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，突出規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化、便民化，打通服務(wù)百姓“最后一米”，全面提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，持續(xù)為新福建建設(shè)保駕護(hù)航，讓“平安是福”在八閩大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。（福建日?qǐng)?bào)記者 徐文錦）