科技特派員與服務(wù)對象結(jié)成的利益共同體不得影響科技特派員派出單位知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益；利益共同體雙方簽的協(xié)議必須就入股方式、股權(quán)比例、利益分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等進(jìn)行明確規(guī)定……

日前，福建省科技特派員工作聯(lián)席會議辦公室下發(fā)《省級科技特派員利益共同體備案登記和收入報告工作規(guī)程》，進(jìn)一步完善鞏固堅持科技特派員制度，在全省范圍內(nèi)正式啟動實施科特派利益共同體備案登記和收入報告制度。

記者了解到，這項制度在全國屬于首創(chuàng)。

2019年，福建先行先試，《關(guān)于新時代堅持和深化科技特派員制度的意見》明確支持科技特派員與服務(wù)對象結(jié)成利益共同體。這一舉措既進(jìn)一步激發(fā)了科特派長期在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的內(nèi)生動力，更讓服務(wù)對象吃下了定心丸。

2020年，南平市順昌縣青山戀合作社理事長余功發(fā)與省科技特派員高允旺簽訂了科特派利益共同體技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，高允旺以技術(shù)入股合作社。“以前擔(dān)心技術(shù)不過關(guān)，不敢擴(kuò)大種植規(guī)模，高老師入股后，我們心里有了底氣，吃到甜頭了，社里的林下竹蓀種植面積從13畝擴(kuò)大到今年100畝。”余功發(fā)說。

“建立科技特派員利益共同體，得到政策認(rèn)可，科特派干勁更大了。”高允旺坦言。按照協(xié)議，他可拿到純利潤的3％即4500元左右的分紅。

然而，當(dāng)前科技特派員建立利益共同體尚存在難點和痛點問題。“我省各級各單位對‘利益共同體’的認(rèn)知不同，把握的尺度和標(biāo)準(zhǔn)不一。”省科技廳農(nóng)村科技處處長陳國華表示。

政策見效，重在落地。今年，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施》，提出了建立科技特派員利益共同體備案登記和收入報告制度等3條具體措施。比如，明確國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人員被選認(rèn)為科技特派員后，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可與服務(wù)對象合作結(jié)成利益共同體，報省、設(shè)區(qū)市科技特派員聯(lián)席會議辦公室分別備案。

此次下發(fā)《省級科技特派員利益共同體備案登記和收入報告工作規(guī)程》，則進(jìn)一步明確規(guī)定了省級科技特派員利益共同體備案登記的對象、范圍、條件和要求，如，省級科技特派員以各種形式與服務(wù)對象合作結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的經(jīng)濟(jì)實體，并從經(jīng)濟(jì)實體中獲得合法合規(guī)的股權(quán)、收益、分紅、報酬等，要進(jìn)行備案登記。所建的利益共同體被納入備案登記的省級科技特派員，須于每年年初向人事關(guān)系所在單位書面報備上一年度從科技特派員利益共同體所獲得的股權(quán)、收益、分紅、報酬等收入，按有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。

記者手記

鼓勵“金帽子”變“金飯碗”

福建日報記者 李珂

今年，為深入推進(jìn)科技特派員制度，我省在選認(rèn)范圍、服務(wù)模式、利益共同體、激勵政策、組織保障機(jī)制等方面進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展科特派制度，多項舉措在國內(nèi)先行先試?？梢哉f，這些政策、措施鼓勵科技特派員“將論文寫在大地上”，科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)來了。

好政策，靠落實。在全國首創(chuàng)建立科技特派員利益共同體備案登記和收入報告制度，并制定相關(guān)工作規(guī)程，此番我省政府部門進(jìn)一步細(xì)化實施辦法、管理規(guī)程，以破解科技特派員與服務(wù)對象結(jié)成利益共同體缺少可操作性的實施細(xì)則的難題，這既體現(xiàn)出了面對實際問題解決問題的決心，也映照出對政策落地的重視。

給智慧之火添上利益之柴，激發(fā)各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。在科特派利益共同體制度設(shè)計下，身懷絕技的科技特派員與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等的利益捆綁，“我中有你，你中有我”的結(jié)果便是雙贏。推動科技特派員助力鄉(xiāng)村振興，我們要鼓勵科特派把這頂“金帽子”變成參與主體都能獲益的“金飯碗”。而只有讓政策真正落地，才能培育出更多的科特派利益共同體。

深入推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，政府部門應(yīng)找準(zhǔn)定位，要有更多的“服務(wù)精神”，并通過一系列可操作性強(qiáng)、易執(zhí)行的保護(hù)和支持政策，鞏固、完善、堅持科技特派員制度，把好政策真正落好做實。（福建日報記者 李珂）