臺(tái)海網(wǎng)7月2日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 他們，自稱“山哈”，意為山里的客人，住的是茅草和土坯搭蓋的房子，沒(méi)有窗戶，冬不御寒、夏不消暑，又矮又黑又潮濕。重重大山像一道道屏障，貧困趕不走，小康進(jìn)不來(lái)。
他們，家連著船，船連著家，被稱為“連家船民”，過(guò)著“一條破船掛破網(wǎng)，祖宗三代共一船，捕來(lái)魚蝦換糠菜，上漏下漏度時(shí)光”的生活。上岸定居的夢(mèng)想，奢侈而遙遠(yuǎn)。
自上世紀(jì)末起，在時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)下，福建最特殊最困難的兩個(gè)群體斷窮根、離舊家，找到了屬于自己的新天地。
因?yàn)?ldquo;造福工程”，從此他們踏上的，是堅(jiān)實(shí)的路；開啟的，是全新的生活。
下黨舊貌（資料照片）
俯瞰下黨村，滿目青山綠水。記者 林熙 攝
甩掉貧窮的“草帽子”
1984年6月24日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了一封名為《窮山村希望——實(shí)行特殊政策治窮致富》的讀者來(lái)信，反映寧德福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村下山溪自然村18戶畬族同胞貧困的生活狀況。當(dāng)年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，拉開了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的序幕。
很快，社會(huì)各界的幫扶物資，在這個(gè)掛在半山腰上的小山村匯聚。
有送錢、送糧票的，還有送羊羔、雞苗、樹苗的。但赤溪的地太薄了，羊羔養(yǎng)不活，樹苗一種就死，當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)奈感慨：“不是我們不勤勞，也不是黨的政策不好，實(shí)在是這里種地不長(zhǎng)糧呀。”
10年“輸血”式的扶貧收效甚微，1994年底，下山溪村人均收入仍不足200元。
自然環(huán)境惡劣，一方水土難養(yǎng)一方人，只能換條思路：整村搬遷。
福鼎在山下的赤溪村劃出一片平原地塊，作為下山溪村民的遷入地，由政府提供建房所需的水泥、鋼筋、青磚等材料，村民只從山上帶下80根木頭。1994年8月至1995年4月，下山溪村22戶村民搬進(jìn)了長(zhǎng)安新街。隨后的20年間，共有12個(gè)自然村350多戶村民從數(shù)百米高山整村搬遷到了新村。
赤溪，迎來(lái)了真正蛻變。
和赤溪村一樣異地扶貧搬遷的閩東群眾，在新居前貼上了“造就一番新天地，福到萬(wàn)家頌黨恩”的對(duì)聯(lián)，“造福工程”因此得名。
1994年，“造福工程”被列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，閩東的做法開始在全省推廣。
1997年5月，一份來(lái)自福建省政協(xié)的調(diào)查報(bào)告反映：盡管近幾年來(lái)全省脫貧致富奔小康工作取得了顯著成績(jī)，但從少數(shù)民族地區(qū)來(lái)看，“消除絕對(duì)貧困，基本實(shí)現(xiàn)小康”，還有一段艱巨的路程要走。
于是時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平帶隊(duì)到閩東調(diào)研，著重了解農(nóng)村扶貧開發(fā)與小康建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，并向省委、省政府提交報(bào)告，建議“本著分類指導(dǎo)的原則，分輕重緩急擬先解決茅草房改造這一最迫切需要的問(wèn)題，明年以后再逐步解決‘連家船’等‘造福工程’事項(xiàng)”。
當(dāng)年，福建下達(dá)600萬(wàn)元專項(xiàng)資金，限期年內(nèi)完成“茅草房改造搬遷”。茅草房集中的霞浦和福鼎兩地領(lǐng)導(dǎo)立下“軍令狀”——不摘下“草帽子”，就摘下“官帽子”。
1998年來(lái)臨之際，寧德地區(qū)2000多家特困戶，終于甩掉了象征貧窮的“草帽子”。
家船民原來(lái)居住的小船。記者 林輝通訊員 丁立凡 攝
下岐村上岸定居的連家船民新居。福建日?qǐng)?bào)記者 林輝 通訊員 丁立凡 攝
搬上來(lái)、住下來(lái)、富起來(lái)
畬民下了山，連家船民依然漂在海上。
大海那么寬廣，但連家船民的棲身之所，只有一葉扁舟。
長(zhǎng)七八米，寬不足2米的小船，就是他們的家，勞作、吃飯、睡覺都在這兒。由于常年蝸居于逼仄的船艙，連家船民普遍身材矮小，雙腳彎曲變形，被人叫作“曲蹄”。
他們上岸定居，比一般的“造福工程”更有難度。除了住房，還要解決子女教育、土地、水、電、路等問(wèn)題。
省委、省政府提出，從1998年開始，花3年解決連家船民上岸定居問(wèn)題。
沒(méi)有土地怎么辦？吹沙填海，造地安家，地方政府免費(fèi)供地，免征各項(xiàng)土地稅費(fèi)。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱怎么辦？政府負(fù)責(zé)路、電、水、通信、廣播電視信號(hào)等“五通”工作。
建新房沒(méi)錢怎么辦？凡上岸船民，比照普通“造福工程”搬遷農(nóng)戶，給予建房補(bǔ)助。
很快，一座座新房拔地而起，船民終于在岸上有了家。上岸第一夜，定居點(diǎn)里家家燈火通明。
2000年11月初，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平第二次前往福安下白石鎮(zhèn)下岐村。
時(shí)隔不過(guò)兩年，下岐村面貌已經(jīng)煥然一新，平曠的土地上，蓋起300多棟新房，婦女們談笑間編織漁網(wǎng)，青壯年往來(lái)奔忙、漁獲滿倉(cāng)，黃發(fā)垂髫各得其樂(lè)。
村干部匯報(bào)說(shuō)，為安置村里的連家船民，上級(jí)投入700多萬(wàn)元，分別在下白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及毗鄰的灣塢鎮(zhèn)新建了2個(gè)新村和6個(gè)安置點(diǎn)，511戶漁民2310人全部搬遷上岸。
看到船民上岸后都有了穩(wěn)定收入、生活安定幸福，習(xí)近平很高興：“現(xiàn)在，我們不僅使他們搬上來(lái)、住下來(lái)，還要讓他們富起來(lái)，真正安居樂(lè)業(yè)過(guò)上好日子。”
如今，下岐村村委會(huì)的墻上，這句鏗鏘有力的指示依然醒目。船民們面對(duì)的，再不是漂泊無(wú)依的悲苦之海，而是耕耘牧漁的致富之海。
赤溪村畬家婦女向游客推銷特色產(chǎn)品。記者 林熙 攝
赤溪村返鄉(xiāng)青年沈華平（左）投資大棚種植香菇等食用菌。 記者 林熙 攝
因地制宜，久久為功
暑假，正值赤溪的旅游旺季，慕名而來(lái)的游客，徜徉在青山綠水間。將綠水青山變成金山銀山，利用豐富的自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是這些年赤溪村上上下下的共識(shí)。
長(zhǎng)安新街上，民宿、酒樓、特產(chǎn)館、小吃店林立，門前有溪流、屋后是公園，新村新景，生機(jī)勃發(fā)。
去年，赤溪全村產(chǎn)業(yè)收入5500萬(wàn)元，其中旅游接待游客25萬(wàn)人次。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)30127元、村集體收入215萬(wàn)元。
只有透過(guò)村口“中國(guó)扶貧第一村”的石碑，才讓人想起這里的日子，曾經(jīng)是多么貧困和艱難。
2015年10月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施，其中便包括“易地搬遷脫貧”。一個(gè)月后的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平向全國(guó)發(fā)出易地扶貧搬遷動(dòng)員令。
2016年2月19日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在人民網(wǎng)直播間與赤溪村鄉(xiāng)民遠(yuǎn)程連線。
了解到赤溪村的貧困率從20世紀(jì)80年代的92%下降到1%時(shí)，習(xí)近平高興地說(shuō)：“我在寧德講過(guò)，滴水穿石、久久為功、弱鳥先飛，你們做到了。你們的實(shí)踐也印證了我們現(xiàn)在的方針，就是扶貧工作要因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力。”在他看來(lái)，“赤溪村脫貧致富的歷程就是全國(guó)扶貧工作的歷程，要很好地總結(jié)。”
習(xí)近平同志推動(dòng)開展的茅草房改造、連家船民上岸定居的“造福工程”好做法，福建始終堅(jiān)持。作為連續(xù)27年的省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，福建“造福工程”實(shí)施范圍幾經(jīng)擴(kuò)大。全省累計(jì)搬遷172萬(wàn)多人，整體搬遷7300多個(gè)自然村，搬遷建成各類安置區(qū)3400多個(gè)。
