臺(tái)海網(wǎng)3月1日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，“群眾反映問(wèn)題有路子，部門(mén)解決問(wèn)題有方子，干部敢打敢拼改變了樣子！”談起整治形式主義、官僚主義帶來(lái)的變化，漳州市薌城區(qū)紀(jì)委常委陳田玲有感而發(fā)。
黨的十九大以來(lái)，針對(duì)整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，福建以調(diào)查研究、壓實(shí)責(zé)任“開(kāi)方”，以強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“動(dòng)刀”，以建章立制、防治結(jié)合“除根”，綜合施策、群策群力，不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。
一攬子舉措推動(dòng)整治“一盤(pán)棋”
在日常工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)整改，是福建整治形式主義、官僚主義的一大特點(diǎn)。
2017年底，習(xí)近平總書(shū)記就反對(duì)形式主義、官僚主義作出重要指示后，福建省委以上率下，多次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)，研究舉措，作出部署，對(duì)整治形式主義、官僚主義提出具體要求。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦職責(zé)定位，深化推動(dòng)，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新對(duì)整治重點(diǎn)多次點(diǎn)題、對(duì)整治方案多次修改、對(duì)整治進(jìn)展多次督促。
如何破題？省紀(jì)委監(jiān)委的答案是：聚焦監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，進(jìn)一步傳承好、堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好習(xí)近平總書(shū)記在閩工作時(shí)倡導(dǎo)的“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入調(diào)查研究，梳理突出問(wèn)題，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理工作一體推進(jìn)，形成黨委主抓、紀(jì)委監(jiān)督、部門(mén)合力的“一盤(pán)棋”局面。
2018年初，省紀(jì)委監(jiān)委組織多支小分隊(duì)赴全省各地開(kāi)展調(diào)研，梳理出基層和群眾反映強(qiáng)烈的“文山會(huì)海”、扶貧工作檢查散濫、民生項(xiàng)目脫離實(shí)際、“為官不為”等四個(gè)方面30條突出表現(xiàn)，在全省開(kāi)展綜合整治。
與此同時(shí)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把專(zhuān)項(xiàng)檢查作為重要抓手，推動(dòng)整治形式主義、官僚主義破題攻堅(jiān)。“一條主線貫穿其中”，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗、移風(fēng)易俗等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)整治工作具體化。
(下轉(zhuǎn)第2版)
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一體推進(jìn)、綜合施策，不能僅依靠紀(jì)委監(jiān)委，壓實(shí)各級(jí)黨委責(zé)任，形成部門(mén)協(xié)力共治是關(guān)鍵。針對(duì)扶貧領(lǐng)域多頭檢查、重復(fù)檢查、扎堆檢查等問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委督促省扶貧辦具體組織實(shí)施，會(huì)同省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等16家職能部門(mén)，將2018年省級(jí)原計(jì)劃開(kāi)展的20項(xiàng)檢查整合為4項(xiàng)，設(shè)區(qū)市從219項(xiàng)整合為29項(xiàng)，縣級(jí)從623項(xiàng)整合為309項(xiàng)。
2018年9月，中央紀(jì)委印發(fā)集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)后，省紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展為期一個(gè)月的調(diào)研排查，進(jìn)一步梳理突出問(wèn)題，形成問(wèn)題清單和問(wèn)責(zé)清單。今年1月，省委省政府印發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)集中整治形式主義、官僚主義。
“通過(guò)綜合施策，協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局已經(jīng)形成。在這一過(guò)程中，紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)著‘監(jiān)督的再監(jiān)督’角色，把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置，落實(shí)落細(xì)落地各項(xiàng)舉措。”莆田市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員柯衛(wèi)群說(shuō)。
打造矩陣，把監(jiān)督觸角延伸到一線
“老胡告訴我，如果這一萬(wàn)多塊錢(qián)沒(méi)撥下來(lái)，他一輩子也還不起。”漳州市薌城區(qū)紀(jì)委駐人社局紀(jì)檢組組長(zhǎng)鄧水仙向記者介紹她在入戶(hù)走訪中發(fā)現(xiàn)的一條問(wèn)題線索：2017年初，石亭鎮(zhèn)寮里村建檔立卡貧困戶(hù)胡景全申請(qǐng)到15000元的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，但直到2018年1月仍未撥付到戶(hù)，“他只得先跟親戚借了錢(qián)，把房子修了起來(lái)”。
這一問(wèn)題線索的發(fā)現(xiàn)，源自福建各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)開(kāi)展的“監(jiān)督在一線跟進(jìn)”做法。采訪中，多名紀(jì)檢監(jiān)察干部向記者提及，以往存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難等困境，一大原因在于坐在辦公室等問(wèn)題線索。如何延伸監(jiān)督觸角、方便群眾隨時(shí)隨地反映問(wèn)題？2017年起，福建各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下沉工作重心，緊盯與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。如2018年組織對(duì)尚未脫貧的貧困戶(hù)開(kāi)展100%入戶(hù)訪查、對(duì)已脫貧的按20%的比例隨機(jī)開(kāi)展入戶(hù)訪查，全年查訪率分別為100%和34.9%，著力使問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線，把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。
問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，工作在一線推進(jìn)。問(wèn)題線索移送到區(qū)紀(jì)委后，負(fù)責(zé)調(diào)查這起案件的薌城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部小石和同事往胡景全家跑了5趟。“你們要查的人是管我們的人”，在理解胡景全的顧慮后，小石和同事不驚動(dòng)村干部，悄悄入戶(hù)，查清了石亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳某、村建辦主任王某等人不作為、假作為，造成扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)撥未撥的事實(shí)。
帶信下訪只是拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道的一方面，在實(shí)踐中，福建不斷打通干群之間的隔離墻，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理、日常監(jiān)督、巡視巡察和社會(huì)監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)。
在廈門(mén)日?qǐng)?bào)“監(jiān)督在線”工作室，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員丁曉兵正通過(guò)“廈門(mén)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺(tái)”微信公眾號(hào)平臺(tái)，與群眾互動(dòng)。“今年大年初一，薛老伯還特地打電話給我拜年了”，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員胡加生難掩興奮。一年前，薛老伯為妹妹提交了特困人員集中供養(yǎng)的申請(qǐng)，然而申請(qǐng)遲遲未獲批準(zhǔn)。這一問(wèn)題線索移交后，廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)直查督辦，有關(guān)負(fù)責(zé)人受到處理，薛老伯的妹妹終于順利入住市社會(huì)福利中心。
“堅(jiān)持零容忍態(tài)度”，省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2018年以來(lái)，全省共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題939起，處理1684人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分762人，通報(bào)曝光294起典型案例，形成有效震懾。
