大力培育新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，把新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，超前謀劃布局一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和示范工程，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超5000億元。辦好第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，深化數(shù)字福建建設(shè)，加快數(shù)據(jù)資源整合共享，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G商用和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，在制造、金融、醫(yī)療、健康、安防、政務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施100個(gè)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目，形成100個(gè)深度應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)施衛(wèi)星應(yīng)用、船舶修造等一批軍民融合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快軍轉(zhuǎn)民、民參軍步伐。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快實(shí)施主輔分離、服務(wù)外包，大力發(fā)展柔性制造、新型云制造、批量定制、協(xié)同制造，新增10家以上省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、電商物流、智慧物流、冷鏈物流，建立廣泛覆蓋的快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)5個(gè)國(guó)家物流樞紐布局承載城市。加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育大型網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售、大宗商品現(xiàn)貨交易、行業(yè)性定價(jià)結(jié)算、物流企業(yè)服務(wù)等平臺(tái)。出臺(tái)新的總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策，爭(zhēng)取央企、民企、外企在閩設(shè)立區(qū)域總部，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

努力滿足最終需求。主動(dòng)適應(yīng)新變化新趨勢(shì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)供給，改善消費(fèi)環(huán)境，大力促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提擋升級(jí)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加快建設(shè)便利店、步行街、示范商圈，培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新模式，發(fā)展健康美容、家庭管家等高端生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、職業(yè)化。落實(shí)好新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅、購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)稅優(yōu)惠政策，擴(kuò)大新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模。發(fā)揮清新福建和快速鐵路環(huán)線等優(yōu)勢(shì)，打造“全福游、有全福”品牌，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型旅游集團(tuán)，開(kāi)發(fā)中高端旅游精品，建設(shè)旅游服務(wù)共享平臺(tái)，推進(jìn)全域生態(tài)旅游、深度旅游，發(fā)展紅色旅游、康養(yǎng)旅游，促進(jìn)郵輪、游艇、旅居車等消費(fèi)大眾化，實(shí)現(xiàn)游客總量、逗留天數(shù)、消費(fèi)總額三個(gè)顯著增長(zhǎng)。推動(dòng)文旅深度融合，培育旅游演藝市場(chǎng)，扶持體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，辦好國(guó)際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)足球世界杯，支持社會(huì)力量舉辦高水平體育賽事，更好滿足群眾文體消費(fèi)需求。

（三）著力改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話，落細(xì)落實(shí)省委十屆七次全會(huì)部署的8個(gè)方面93條深化改革擴(kuò)大開(kāi)放新舉措，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神、晉江經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)，切實(shí)把多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，深化政府采購(gòu)制度改革。聚焦脫貧攻堅(jiān)、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域短板，加大投資力度，發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。健全吸引民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，疏通民間資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、托幼等領(lǐng)域的堵點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、聯(lián)合投標(biāo)體等方式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索建立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，用好地方政府專項(xiàng)債券，優(yōu)先支持在建工程及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。深化社會(huì)保障制度改革，加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善公立醫(yī)院人事分配制度改革，因地制宜推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，擴(kuò)大縣域醫(yī)共體試點(diǎn)范圍。健全藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，探索建立全省職工醫(yī)保基金調(diào)劑平衡機(jī)制。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置機(jī)制，堅(jiān)決防控互聯(lián)網(wǎng)金融等金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、套路貸和惡意逃廢債行為，進(jìn)一步降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。推動(dòng)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源，為本地民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等服務(wù)。發(fā)展普惠金融、綠色金融，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范地方政府舉債行為，妥善化解存量債務(wù)。全面完成港口整合，建立一體化的港口管理體制，繼續(xù)支持廈門(mén)港建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，分行業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)地圖，精準(zhǔn)服務(wù)各類投資者。加快國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革，扎實(shí)開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

加快發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。在新起點(diǎn)上全面融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，實(shí)施絲路海運(yùn)、絲路飛翔、國(guó)際合作示范園區(qū)建設(shè)、境外經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)、文化旅游品牌塑造、擴(kuò)大國(guó)際朋友圈等七大標(biāo)志性工程，推進(jìn)古泉州（刺桐）等申遺，形成更多可視性成果。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平等方面先行先試，推出更多制度創(chuàng)新成果，做大做強(qiáng)整車進(jìn)口、航空維修等重點(diǎn)業(yè)態(tài)重點(diǎn)平臺(tái)，打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化，持續(xù)開(kāi)展“助力萬(wàn)企成長(zhǎng)”行動(dòng)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展壯大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電商等新模式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。承接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“溢出效應(yīng)”，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、緊缺資源和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，打造跨區(qū)域大宗商品分撥中心、消費(fèi)品集散中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。建成國(guó)際貿(mào)易單一窗口3.0版，壓縮進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間。抓住國(guó)家全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度以及擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域的機(jī)遇，實(shí)施精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、臺(tái)灣百大和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)利用外資增量和質(zhì)量雙提高。辦好“9·8”投洽會(huì)，打造國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化精品，辦成新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。深化閩港、閩澳新一輪交流合作，辦好第六屆世界閩商大會(huì)，鼓勵(lì)海外僑胞回閩投資興業(yè)。

促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。以習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話為指引，發(fā)揮對(duì)臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通以及基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化上先行先試，推動(dòng)與金門(mén)馬祖通水通電通氣通橋。充分發(fā)揮福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)等平臺(tái)作用，持續(xù)推進(jìn)“66條實(shí)施意見(jiàn)”落深落細(xì)落實(shí)，繼續(xù)出臺(tái)深化閩臺(tái)融合發(fā)展具體措施，加大力度為臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年來(lái)閩學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇。支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)，深化“一島兩標(biāo)”，加快建設(shè)國(guó)際旅游島。用好兩岸企業(yè)家峰會(huì)及海交會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)載體，促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度融合。辦好海峽論壇，持續(xù)深化文化、教育、衛(wèi)生、科技等各領(lǐng)域交流。

（四）著力鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢(shì)。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，下好繡花功夫，攻克難中之難，今年實(shí)現(xiàn)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，建檔立卡貧困村全部摘帽。加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、搬遷、生態(tài)、金融、教育、健康扶貧力度，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧、防止返貧。著手解決收入水平略高于建檔立卡的貧困戶群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。強(qiáng)化駐村幫扶，實(shí)施“千企幫千村”行動(dòng)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化山海協(xié)作，推動(dòng)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，持續(xù)推進(jìn)閩寧扶貧協(xié)作。

加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食產(chǎn)能，加快建設(shè)800萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)，切實(shí)保障糧食安全。實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五千工程”，新建300個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，新增200個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，建成200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到900家，培育200個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村，大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，力爭(zhēng)十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到1.7萬(wàn)億元。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)生態(tài)茶果菜園建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，有效防控非洲豬瘟。改善農(nóng)田水利設(shè)施，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，守住耕地紅線。推進(jìn)農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)制度改革，加快農(nóng)墾、供銷社等改革發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施“一革命四行動(dòng)”，開(kāi)展“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村整治”，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)決清理整治“大棚房”，切實(shí)遏制農(nóng)地非農(nóng)化。實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁400座、農(nóng)村公廁1000座以上，完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造15萬(wàn)戶。實(shí)施農(nóng)房整治行動(dòng)，引導(dǎo)集中建設(shè)村鎮(zhèn)住宅小區(qū)，大力解決“有新房沒(méi)新村”問(wèn)題，70%以上村莊完成房前屋后整治。實(shí)施村容村貌提升行動(dòng)，做好“路邊、水邊、房邊”整治，拆除私搭亂建，清理亂堆亂放，推進(jìn)村莊“四旁”綠化。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)一體化處理體系。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持留白、留綠、留舊、留文、留魂，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理水平。實(shí)施縣域改造提升工程，規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、互聯(lián)互通，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。鼓勵(lì)工商資本、各類人才參與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶安居，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

（五）著力區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，大力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，在新的起點(diǎn)上加快一體化進(jìn)程。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好149個(gè)重大協(xié)作項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)城際鐵路、福廈客專、廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)、福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，建成通車地鐵福州2號(hào)線、廈門(mén)2號(hào)線，開(kāi)工雙龍鐵路（福建段）。推進(jìn)道路隱患排查治理，建成普通國(guó)省干線285公里，改造國(guó)省道路面150公里，建設(shè)改造農(nóng)村公路1500公里，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程1500公里。加快推動(dòng)核電、抽水蓄能、LNG接收站、天然氣管網(wǎng)等重大能源項(xiàng)目，爭(zhēng)取全年新增電力裝機(jī)200萬(wàn)千瓦以上。

推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。支持以混合所有制形式組建閩東北和閩西南城市協(xié)作開(kāi)發(fā)集團(tuán)，推進(jìn)福州、廈門(mén)牽頭組建“福建兩翼發(fā)展投資基金”。推動(dòng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。建設(shè)大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)、海洋大數(shù)據(jù)中心、海洋船舶產(chǎn)業(yè)軍民融合試驗(yàn)基地。加快環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門(mén)灣、東山灣六大灣區(qū)建設(shè)，突出抓海洋科技、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、智慧海洋，建設(shè)福州、廈門(mén)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。完善利益共享、招商協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，提升32個(gè)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平。

推進(jìn)公共資源共建共享。逐步推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文體資源共享，支持集團(tuán)化辦學(xué)辦醫(yī)、遠(yuǎn)程教學(xué)和醫(yī)療、教師和醫(yī)護(hù)人員異地交流，支持有條件的三級(jí)醫(yī)院異地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。推進(jìn)社會(huì)保障、城市治理、人口管理等公共管理事務(wù)一體化，促進(jìn)中心城市優(yōu)質(zhì)資源向周邊地區(qū)輻射延伸。完善跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)閩江、九龍江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，牢牢守住區(qū)域生態(tài)安全屏障。

（六）著力生態(tài)建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)美麗福建。

創(chuàng)造更多生態(tài)福利。做好“生態(tài)＋”文章，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)生態(tài)廊道、城市“綠心”、郊野公園，為群眾提供更多綠色休憩空間。推進(jìn)國(guó)土綠化，建設(shè)森林城市，加強(qiáng)武夷山國(guó)家公園的保護(hù)、建設(shè)與管理。對(duì)標(biāo)更高空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物整治“十百千”工程，加強(qiáng)臭氧和PM2.5協(xié)同控制，優(yōu)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)水源地保護(hù)，提升城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治，加強(qiáng)海洋污染防治，確保主要流域水質(zhì)穩(wěn)中有升、小流域Ⅲ類以上水質(zhì)比例達(dá)90%左右。推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)，提高工業(yè)固體廢物綜合利用和危險(xiǎn)廢物處置能力。全面禁止洋垃圾入境。擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)。深入開(kāi)展“三合一”督察，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。

推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面推進(jìn)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)改造，培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)型生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自然資源管理，加大批而未供、閑置土地的處置力度，劃定永久基本農(nóng)田整備區(qū)，完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。始終堅(jiān)持進(jìn)則全勝，創(chuàng)新發(fā)展“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，全面提升水土保持工作水平。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)綠色生活。

深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?？偨Y(jié)提升、復(fù)制推廣三年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善改革配套體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推出更多標(biāo)識(shí)度高、影響力大的創(chuàng)新舉措。認(rèn)真做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系。以設(shè)區(qū)市為單元，編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單等“三線一單”，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控。開(kāi)展海洋資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)等生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，完善碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境資源有償使用制度，健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。組織實(shí)施《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)，讓綠色發(fā)展理念更加深入人心。

（七）著力民生改善，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為，量力而行，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

織牢社會(huì)保障網(wǎng)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，落實(shí)扶殘助殘政策，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障，發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)城市主體責(zé)任，編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，福州、廈門(mén)編制“一城一策”實(shí)施方案，切實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃房建設(shè)，培育住房租賃市場(chǎng)，完善住房保障體系。

加快補(bǔ)齊民生短板。今年投入371.37億元，辦好27件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決群眾所急所盼。深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力辦好人民滿意的教育。積極破解學(xué)前教育“入公辦園難、入民辦園貴”、義務(wù)教育“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題，支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)。開(kāi)展形式多樣的中小學(xué)課后服務(wù)。實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程、消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)規(guī)劃、初中“壯腰”工程，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施高中階段教育提升計(jì)劃。加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和應(yīng)用型本科高校建設(shè)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。對(duì)接“健康中國(guó)人行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施健康福建戰(zhàn)略，推進(jìn)補(bǔ)短板八大工程建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。推進(jìn)醫(yī)療“創(chuàng)雙高”，積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、專科聯(lián)盟和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省。抓好省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、疾控中心等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和世行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)基層中醫(yī)館和名醫(yī)名藥名科名院建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善全面兩孩政策配套措施，健全婦幼健康、育幼托幼服務(wù)體系。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。支持老齡老體協(xié)工作，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)老年教育發(fā)展。

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，把老祖宗留下來(lái)的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，延續(xù)福建文脈。繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批文藝精品，培育一批文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)和廣播影視龍頭企業(yè)，建設(shè)一批特色文創(chuàng)和影視基地，打響福建文化品牌。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。積極發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播電視、檔案、地方志等事業(yè)，建好新型智庫(kù)，加快鄉(xiāng)村文明實(shí)踐中心和縣域融媒體中心建設(shè)。

切實(shí)維護(hù)公共安全。深入實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，防范化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深化“餐桌污染”治理，推進(jìn)“一品一碼”追溯體系建設(shè)，用“四個(gè)最嚴(yán)”確保人民群眾“舌尖上的安全”。落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)平安福建建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)密防范個(gè)人極端暴力犯罪，堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新信訪工作方式。支持工青婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和繁榮發(fā)展，全面提高新形勢(shì)下宗教工作法治化水平。

支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。全力支持駐閩部隊(duì)練兵備戰(zhàn)，加強(qiáng)人防工作和邊海防建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員和雙擁優(yōu)撫安置，建立健全退役軍人服務(wù)保障體系，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，全面完成懸掛光榮牌工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。