一時(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)
不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要解決問(wèn)題，做好“后半篇文章”
交叉巡察南靖縣民政局期間，何聰佩不僅暗訪，而且明察——查賬。
何聰佩找人談話(huà)中了解到縣民政局原局長(zhǎng)盧旭公車(chē)私用。有人向何聰佩“解釋”：盧旭卸任局長(zhǎng)后，仍任民政局主任科員，負(fù)責(zé)一個(gè)公路項(xiàng)目征遷，需要經(jīng)常去廈門(mén)聯(lián)系施工單位。
何聰佩立即安排查閱會(huì)計(jì)檔案，“查賬發(fā)現(xiàn)多張節(jié)假日來(lái)往廈門(mén)的高速公路發(fā)票，哪有總在節(jié)假日去聯(lián)系施工單位的？賬面上有的跑不了。”
線索即移交南靖縣紀(jì)委監(jiān)委。后經(jīng)立案審查調(diào)查，盧旭先后7次違反公務(wù)車(chē)輛使用管理規(guī)定，在節(jié)假日使用公務(wù)車(chē)到廈門(mén)探望兒子和孫子。2018年6月，盧旭受到黨內(nèi)警告處分，退繳違規(guī)使用公車(chē)費(fèi)用1091元。
巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題。
如何做好巡察“后半篇文章”？南靖縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任李琳認(rèn)為，重點(diǎn)要從四方面謀篇布局：強(qiáng)化整改責(zé)任、強(qiáng)化整改督查、強(qiáng)化成果運(yùn)用、用好問(wèn)責(zé)武器。
交叉巡察組反饋南靖縣民政局的28個(gè)問(wèn)題，已全部完成整改，并向社會(huì)公開(kāi)；移交的11條問(wèn)題線索已全部辦結(jié)，立案審查6人。同時(shí)，深挖問(wèn)題根源，民政局修訂完善11項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊制度籠子。
蔡健龍最近也領(lǐng)略到了交叉巡察標(biāo)本兼治的力度：一名職工，借款3萬(wàn)元，欠賬22年，結(jié)果在交叉巡察期間歸還了。
蔡健龍是長(zhǎng)泰縣坂里鄉(xiāng)人大主席，2018年12月，作為交叉巡察組組長(zhǎng)，率隊(duì)進(jìn)駐南靖縣山城鎮(zhèn)。走進(jìn)蔡健龍的辦公地點(diǎn)，桌上擺著4個(gè)藍(lán)色文件盒，裝滿(mǎn)了近5年來(lái)山城鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議記錄。
“我用整整兩周時(shí)間看會(huì)議記錄，這個(gè)鎮(zhèn)幾乎每天早上都開(kāi)會(huì)，2014年最多，開(kāi)了247次。這一方面有重部署輕落實(shí)的形式主義之嫌，我們要向他們反饋；另一方面，會(huì)議記錄對(duì)鎮(zhèn)里大事小情記的巨細(xì)無(wú)遺，便于我們盡快熟悉情況。”蔡健龍從中發(fā)現(xiàn)一些干部職工的欠款問(wèn)題。
其中一筆讓蔡健龍印象深刻，一名職工1996年向鎮(zhèn)上借了3萬(wàn)元，以多種理由不還，“我們及時(shí)將這條問(wèn)題線索移交山城鎮(zhèn)整改，4天后，錢(qián)就到賬了。”
“外來(lái)的和尚”為什么“好念經(jīng)”？一方面“上借下力”，另一方面“下借上勢(shì)”，這就是交叉巡察的優(yōu)勢(shì)。
連續(xù)兩屆換屆都選不出帶頭人的廈門(mén)鼎美村，對(duì)這些“外來(lái)的和尚”更是感念不已。
鼎美村坐落于海天一色的馬鑾灣畔，本村人口近3000，外來(lái)人口2500多，村內(nèi)宗族矛盾突出，信訪“大戶(hù)”多，連續(xù)兩屆村級(jí)黨組織換屆選舉，都沒(méi)有選出村黨委書(shū)記，只好由海滄區(qū)下派第一書(shū)記。
馬鑾灣新城建設(shè)如火如荼，征遷幾率高、項(xiàng)目投資大、外來(lái)人口多、租房需求旺，一些村干部看到了“商機(jī)”，帶頭違建30余處。不少樓房的間距，不足1米，一些院落犬牙交錯(cuò)，會(huì)車(chē)都困難。
2018年3月，廈門(mén)市從思明區(qū)派出交叉巡察組，進(jìn)駐鼎美村，主題是“掃黑除惡，深挖黑惡勢(shì)力‘保護(hù)傘’”。
交叉巡察組一進(jìn)駐就拆掉了村委會(huì)門(mén)口兩個(gè)監(jiān)控探頭，讓舉報(bào)箱處于監(jiān)控盲區(qū)，消除舉報(bào)人的后顧之憂(yōu)，并安排專(zhuān)人每天開(kāi)箱取信，不久就收到42封舉報(bào)信。
“一個(gè)原來(lái)那么好的村，怎么搞成這樣？”村里老黨員痛心疾首的訴說(shuō)，讓交叉巡察組組長(zhǎng)楊斯航百味雜陳。
“巡察發(fā)現(xiàn)，鼎美村存在村兩委與民爭(zhēng)利問(wèn)題；東孚街道黨工委對(duì)鼎美村管黨不力、治黨不嚴(yán)，存在睜只眼閉只眼的問(wèn)題。”交叉巡察組成員邱耿暉直言不諱，“作為‘最后一公里’，如果我們寬松了，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)落空。”
“對(duì)交叉巡察移交的問(wèn)題和線索，要件件有回音、條條作整改，對(duì)拒不整改、敷衍整改、整改不到位的，要依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)。”廈門(mén)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任孫明忠態(tài)度鮮明。
交叉巡察過(guò)后，鼎美村違紀(jì)村干部受到處分，村黨委、村委會(huì)先后順利換屆，選出了空缺兩屆的村黨委書(shū)記；換屆后接到的第一個(gè)征地任務(wù)，涉及村民145戶(hù)，以往半年都難完成，現(xiàn)只用了50天；村兩委拿出鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃……鼎美村駛上“由亂到治”快車(chē)道。
慎終如始，則無(wú)敗事。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》（2019年01月11日13版）
