人民網福州10月15日電（鄭窈）10月15日，福建省科學技術廳舉行新聞發(fā)布會，解讀省政府《關于進一步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的七條措施》（以下簡稱《七條措施》），并就相關問題回答了記者提問。
數據顯示，5年來，福建省高新技術企業(yè)從1528家增加到3054家，規(guī)上工業(yè)高技術產業(yè)增加值年均增長11.9%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值翻了一番。中科院海西研究院、國家海洋局海島研究中心等創(chuàng)新平臺相繼落地，建成省級以上科技創(chuàng)新平臺2600個，數字經濟發(fā)展水平居全國第7位，科技促進經濟社會發(fā)展指數居全國第8位，福廈泉自創(chuàng)區(qū)成立兩周年成績斐然。
“這些成績的取得，充分詮釋了只有堅持走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，才能打造發(fā)展新引擎，才能持續(xù)推動福建高質量發(fā)展。”福建省科學技術廳黨組成員、副廳長游建勝如是說。
游建勝介紹， 《七條措施》是在落實好已有的企業(yè)研發(fā)經費分段補助、建設高水平創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構、發(fā)展高新技術企業(yè)及加快科技成果轉化等創(chuàng)新激勵政策基礎上研究制訂，緊扣科技創(chuàng)新短板和需求。
這次出臺措施有七條共23款，主要從七大方面進一步加大政策扶持力度。具體包括：加大對創(chuàng)新績效的正向激勵、發(fā)揮福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)引領作用、建設若干高水平福建省實驗室、著力引進重大研發(fā)機構、加大行業(yè)領軍企業(yè)研發(fā)扶持力度、推動新一代人工智能加快發(fā)展、提升科技金融服務水平等。
在加大對創(chuàng)新績效的正向激勵方面，建立機制，針對福建省企業(yè)研發(fā)投入強度和創(chuàng)新能力不足、基層創(chuàng)新意識和投入較弱等問題，分類施策，簡化程序，激勵各類主體創(chuàng)新活力。包括對高研發(fā)投入企業(yè)實行創(chuàng)新績效獎勵、對縣（市、區(qū)）研發(fā)投入實行績效獎勵，激勵地方進一步強化落實創(chuàng)新驅動的責任擔當和意識能力。加強重點創(chuàng)新主體培育，簡化程序切實提升企業(yè)創(chuàng)新獲得感。近年來，省委省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，持續(xù)加大創(chuàng)新政策供給力度。如今年啟動的企業(yè)研發(fā)投入2017年度和2018年度預補助工作，截至目前，初步核定獲2017年度補助的企業(yè)1246家，涉及企業(yè)研發(fā)投入163.90億元。
在發(fā)揮福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)引領作用方面，以正向激勵的方式對福廈泉自創(chuàng)區(qū)進行評估考核，激勵福廈泉三地主動有效作為，帶動其他高新區(qū)和閩東北、閩西南兩個協同發(fā)展區(qū)共同發(fā)展，推進自創(chuàng)區(qū)與自貿區(qū)“雙自聯動”，擴大改革創(chuàng)新示范效應。2016年6月，福廈泉自創(chuàng)區(qū)獲國務院批準建設后，先行先試破解障礙、激勵創(chuàng)新措施。如今，福州發(fā)展大數據產業(yè)，廈門推進兩岸合作構筑集成電路產業(yè)集群等。全省約八成的高新技術企業(yè)、近七成的科技小巨人領軍企業(yè)在福廈泉成長，自創(chuàng)區(qū)已成為引領全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的“主引擎”。
在建設若干高水平福建省實驗室的布局上，目前省已在開展相關啟動建設前期準備工作，正代擬制定《福建省實驗室建設工作方案》，積極探索謀劃具有福建特色的實驗室體制機制運行模式。從2016年底開始，福建省政府以爭取能源材料國家實驗室落地福建為目標，先期支持建設石墨烯研究院，首期規(guī)劃占地1000畝，總面積2000畝，規(guī)劃投入經費9.64億元，目前該創(chuàng)新平臺建設工作全面推進，取得了良好成效。
在著力引進重大研發(fā)機構方面，加大支持力度，吸引更多重大研發(fā)機構和新型研發(fā)機構在閩扎根發(fā)展。在落實已有重大研發(fā)機構引進政策基礎上，加大獎勵資助標準。對引進落地后成效顯著的重大研發(fā)機構，實行績效考核獎勵。支持新型研發(fā)機構實行高效靈活的市場化機制，培育更多新型研發(fā)機構，激發(fā)創(chuàng)新活力。
在加大行業(yè)領軍企業(yè)研發(fā)扶持力度上，強調支持獨角獸和行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用。支持獨角獸和行業(yè)領軍企業(yè)牽頭承擔國家科技重大項目，按企業(yè)所獲國家實際資助額1：1的比例給予獎勵，激勵企業(yè)突破產業(yè)關鍵技術瓶頸。鼓勵市縣對企業(yè)承擔省級科技重大專項進行獎勵，集聚省市縣三級創(chuàng)新資源，共同聚焦發(fā)力。支持獨角獸和行業(yè)領軍企業(yè)在閩設立高水平研發(fā)中心，參照新型研發(fā)機構資助政策，并提高資助標準。
在推動新一代人工智能加快發(fā)展方面，重點針對福建省數據資源分散、信息“孤島”和關鍵技術供給不足等問題，進一步提出幾條針對性舉措，如強調充分發(fā)揮“數字福建”建設成果作用，加快制定數據資源開放共享政策，推進政務等重點領域數據資源有序開放共享，增強公眾數據獲得感；通過依托省科技重大專項，組建人工智能產業(yè)聯盟，促進人工智能重點領域技術攻關、示范推廣和產業(yè)融合；通過支持在智慧城市、雪亮工程和智能安防等建設工程中開展人工智能新產品示范應用，助力數字經濟發(fā)展，這些都將為加速推動福建省人工智能和“數字福建”發(fā)展提供有力支撐。
在提升科技金融服務水平上，針對科技型企業(yè)融資“難、貴”等現象，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化金融環(huán)境，提高科技金融服務水平。從2019-2021年，福建省財政每年出資2億元設立專項補償資金，采用“銀政保”“銀政”兩種模式，為科技型中小微企業(yè)提供金融服務。2012年以來，福建省已出臺八個涉及科技金融的政策文件，至2018年6月，各地科技支行累計為全省100多家科技型中小企業(yè)貸款11億元，開展科技與保險結合，為高新技術企業(yè)提供了300多億元的風險保障。目前正在報福建省政府審定的《福建省科技型中小微企業(yè)貸款試點方案》，結合歷年的做法，為科技型中小微企業(yè)和銀行提供更優(yōu)惠更大的風險保障。
下一步，福建省科技系統將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣地貫徹落實好省委十屆六次全會精神，切實把創(chuàng)新作為引領高質量趕超的第一動力，大幅提升全省科技創(chuàng)新能力，真正使創(chuàng)新驅動成為高質量趕超的主引擎。
