三、治理行動(dòng)重點(diǎn)

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)投機(jī)炒房行為

　　1.壟斷房源，操縱房?jī)r(jià)、房租。

　　2.捂盤惜售或者變相囤積房源。

　　3.通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)。

　　4.通過更改預(yù)售合同、變更購(gòu)房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房。

　　5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

　　(二)房地產(chǎn)中介違法違規(guī)行為

　　1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金。

　　2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

　　3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)。

　　4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。

　　5.強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)。

　　6.與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。

　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為

　　1.在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用。

　　2.未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利(如捆綁車位、裝修)等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)。

　　3.一房多賣，損害購(gòu)房人合法權(quán)益。

　　4.利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購(gòu)房人責(zé)任、排除購(gòu)房人合法權(quán)利。

　　5.限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

　　6.未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。

　　(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)虛假房地產(chǎn)廣告

　　1.通過捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期。

　　2.發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人。

　　3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售廣告。

　　4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購(gòu)房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)。

　　5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合

　　成立由省住建廳牽頭，省直相關(guān)單位為成員的工作聯(lián)絡(luò)小組。福州、廈門市房管部門牽頭建立本市聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作小組。

　　房管部門要加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管，牽頭建立專項(xiàng)行動(dòng)信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)處置機(jī)制，設(shè)立并公布舉報(bào)投訴電話，專人值守。重點(diǎn)治理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)壟斷房源、捂盤惜售、未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、變更購(gòu)房人炒作未交付商品房、未取得預(yù)售許可收取定金，拒絕公積金貸款等行為，以及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為不符合交易條件的房產(chǎn)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)、挪用客戶交易資金等問題。

　　宣傳部門積極配合，組織新聞媒體加強(qiáng)政策解讀，正面引導(dǎo)輿論，曝光違法違規(guī)典型案例，形成震懾，為房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　公安部門依法受理管理部門在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的刑事案件線索，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的暴力抗法行為依法打擊，積極配合相關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作。

　　司法部門負(fù)責(zé)積極參與房地產(chǎn)法律糾紛的仲裁、調(diào)解。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)稅收違法行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管。

　　工商部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)廣告和銷售合同監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。重點(diǎn)治理商品房銷售虛假宣傳、違法發(fā)布廣告、合同格式條款侵權(quán)以及合同欺詐等問題。

　　物價(jià)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)銷售價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)治理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)未明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外加價(jià)、亂收費(fèi)等問題。

　　銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)治理銀行通過個(gè)人貸款為購(gòu)房人提供首付款問題。

　　2、建立信息交流機(jī)制

　　加強(qiáng)省、市兩級(jí)工作聯(lián)動(dòng)，以工作群等方式及時(shí)溝通相關(guān)信息。福州、廈門市房管部門要定時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，并按照住建部工作要求，福州、廈門市每月需分別報(bào)送不少于5個(gè)典型案例。

　　3、完善監(jiān)督舉報(bào)和公開曝光

　　在各相關(guān)部門官網(wǎng)公開群眾信訪舉報(bào)投訴渠道，對(duì)群眾信訪反映強(qiáng)烈的，要從快從嚴(yán)調(diào)查處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處罰、公開曝光。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員作出的不良記錄，要記入信用檔案。

　　4、開展督查問責(zé)

　　9月至11月，省聯(lián)合督查組將對(duì)福州、廈門兩地的專項(xiàng)檢查治理情況開展督查，具體督查時(shí)間另行確定。對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)不力、群眾信訪投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方，要重點(diǎn)督查。對(duì)履職盡責(zé)不到位的部門和人員，將按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

　　文件落款為八部門：省住建廳、省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、省稅務(wù)局、省工商局、省物價(jià)局、省銀監(jiān)局。

　　（新媒體編輯：陳乃嘉）