生態(tài)惠民 生態(tài)利民
2016年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，福建成為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的探路者。
如何讓生態(tài)美成為永續(xù)優(yōu)勢(shì)？如何推動(dòng)改革成果落實(shí)到每一座青山、每一條綠水、每一片藍(lán)天、每一座民居和村落上，讓人民群眾享受更多生態(tài)紅利？
截至目前，實(shí)施方案中確定的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中，已有36項(xiàng)形成改革成果。自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)、省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)、國(guó)家公園體制試點(diǎn)、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、綜合性生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等一批中央部署的生態(tài)文明體制重大改革舉措在我省集中實(shí)施，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、全流域生態(tài)補(bǔ)償、河長(zhǎng)制、生態(tài)司法保護(hù)、綠色金融等一批改革舉措形成一批改革經(jīng)驗(yàn)、取得積極成效，獲得國(guó)家有關(guān)方面肯定。
通過改革不斷增強(qiáng)群眾獲得感，是福建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)的重中之重。
深化林改，從未止步。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)區(qū)位發(fā)生變化，一些商品林被劃入重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位禁止砍伐，林農(nóng)面臨著守著滿山的林木卻不能砍伐變現(xiàn)的尷尬。為破解生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益間的矛盾，近年來，我省在全國(guó)率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)，將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買、租賃、置換、改造提升、入股、合作經(jīng)營(yíng)等多種改革方式調(diào)整為生態(tài)公益林。目前，我省已完成商品林贖買改革試點(diǎn)23.6萬畝，既保住綠色森林，又保護(hù)林農(nóng)的錢袋子，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)得綠、林農(nóng)得利”的雙贏。
生態(tài)文明建設(shè)，加快向農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村污水垃圾治理力度，對(duì)鎮(zhèn)村污水垃圾處理項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，全省推出129個(gè)農(nóng)村污水垃圾市場(chǎng)化治理項(xiàng)目。目前全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，75%的建制村建立生活垃圾治理常態(tài)化機(jī)制，約6000個(gè)建制村建成生活污水處理設(shè)施，村民幸福指數(shù)逐步提升。
“省長(zhǎng)村長(zhǎng)，都是河長(zhǎng)。”近年來，隨著河長(zhǎng)制全面深入實(shí)施，全省740條河流從此有了守護(hù)神。目前，我省已建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制，共配備4973名河長(zhǎng)、13231名河道專管員。建立了小流域有專人管理、有監(jiān)測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制的“四有”管護(hù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，越來越多的污染河段變得清澈見底，越來越多的淤積河段變得流水泱泱，越來越多百姓為親水宜居的生態(tài)環(huán)境點(diǎn)贊叫好。省委書記于偉國(guó)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)河湖長(zhǎng)就是“施工隊(duì)長(zhǎng)”，“施工隊(duì)長(zhǎng)”當(dāng)?shù)煤貌缓?，要看河湖的水質(zhì)是不是切實(shí)得到改善、達(dá)到環(huán)保要求，要看群眾滿意不滿意。省長(zhǎng)唐登杰指出，要進(jìn)一步深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，完善河湖治理體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化專項(xiàng)治理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，不斷開創(chuàng)我省河湖管理保護(hù)工作新局面，讓八閩大地的江河湖海水體更清、生態(tài)更美。
2016年起，環(huán)保部連續(xù)兩年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。福建的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍連續(xù)兩年都獲得了綜合成績(jī)排名全國(guó)第一，獲評(píng)的先進(jìn)集體和個(gè)人總數(shù)也是蟬聯(lián)全國(guó)第一，受到環(huán)保部表揚(yáng)。2017年，我省先后開展了畜禽養(yǎng)殖、大氣污染源等20多個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全省查處案件數(shù)量8891起，處罰金額2.46億元。
為打通環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”，全省共劃分市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)共25301個(gè)網(wǎng)格單元、36083名網(wǎng)格員，“一網(wǎng)”捕獲污染源，推動(dòng)環(huán)保精細(xì)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制成效明顯，讓污染企業(yè)主受到極大震懾。
青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。八閩大地的山更綠了，森林覆蓋率從2000年的60.5%提高到目前的65.95%，持續(xù)39年保持全國(guó)第一；水更清了，主要河流Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例從2000年的73.4%提高到目前的95.8%，比全國(guó)平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn)；天更藍(lán)了，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例96.2%，比全國(guó)平均水平高18.2個(gè)百分點(diǎn)，PM年均濃度每立方米27微克，比全國(guó)平均水平低37.2個(gè)百分點(diǎn)。“清新福建”，享譽(yù)全國(guó)。
物換星移，歲月如歌，進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，福建干部群眾在綠色發(fā)展的大道上，步伐從容，堅(jiān)定而自信。
