創(chuàng)新機制 注入活力

“路長制”讓每條公路有人管、有人養(yǎng)

今年2月2日，交通運輸部召開深入推進“四好農(nóng)村路”建設座談會，福建永安市政府領導與會作經(jīng)驗發(fā)言。一個縣級市，為何能成為“四好農(nóng)村路”全國示范呢？

時間回到半個月前，1月17日，福建省首個縣級路長辦公室在永安市正式掛牌，縣長當“路長”的農(nóng)村公路管理制度由此在福建全省范圍內(nèi)推行。福建也成為第一個全面實施農(nóng)村公路“路長制”的省份。

“路長”由誰來擔任？針對農(nóng)村公路點多、線長、面廣等特點，福建按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的責任體系，建立符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村公路管理體制。也就是說，分設了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級路長，還通過政府購買服務的方式招募鄉(xiāng)村道專管員，保證每條公路有人管、有人養(yǎng)，管得住，養(yǎng)得好。

養(yǎng)護工人在公路綠化帶除草。（資料圖）

目前，福建各地已全面推行“路長制”，構建起了責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的路長管理制度。

而根據(jù)福建省政府出臺的《關于進一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機制的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級、數(shù)量和任務輕重等實際情況，設立鄉(xiāng)村道專管員，原則上每名專管員負責鄉(xiāng)、村道里程30公里左右。

福建全省首批13名鄉(xiāng)村道專管員，已于1月22日在永安培訓后到位上崗。鄉(xiāng)村道專管員的職責是負責鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作。

其實，在福建，不僅是在永安，全省“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”養(yǎng)護責任體系都已全面建立，因地制宜，靈活多樣的養(yǎng)護模式使福建農(nóng)村公路逐步實現(xiàn)了“有路必管”，管好農(nóng)村公路已經(jīng)逐漸成為常態(tài)。

記者從日前召開的福建省委常委會上了解到，對于福建在全國率先推行農(nóng)村公路“路長制”和鄉(xiāng)村道路專管員制度，交通運輸部部長李小鵬給予充分肯定，并要求在全國推廣。福建強化考核獎懲，將農(nóng)村公路工作納入政府年度績效考核，并強化示范機制，每年開展優(yōu)秀總路長評選等工作，獲得李小鵬點贊。

除在建設上加大力度外，福建省的農(nóng)村公路也實現(xiàn)了管、護、運營的“多點開花”。在強化“管”的機制中，永安市就投入2500余萬元，優(yōu)化整合交通公安聯(lián)合治超、交通質監(jiān)站、農(nóng)村公路養(yǎng)護應急中心等功能，在繞城公路吉山里坑建成福建全省首個多位一體的農(nóng)村公路綜合管養(yǎng)基地。

建好管好還要養(yǎng)好。福建省全面落實“四好農(nóng)村路”的精細化養(yǎng)護，注重培育和強化基層養(yǎng)護力量，按照“組織到位、硬件到位、人員到位、技術到位、經(jīng)費到位”的五到位要求，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。