形成監(jiān)管合力保障“舌尖上的安全”

【背景】2015年，史上最嚴的《中華人民共和國食品安全法》頒布實施，食品安全問題得到一定程度的改善，但農(nóng)產(chǎn)品質量安全面臨的形勢仍較為嚴峻，《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》尚未做出相應修改，監(jiān)管合力也尚未形成，不合格農(nóng)產(chǎn)品源頭追溯困難。

【建議】省十二屆人大五次會議期間，黃婉清等3名代表提交了《關于加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管　從源頭保障食品安全的建議》，建議嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用，推廣農(nóng)業(yè)規(guī)范管理，全面實施標準化生產(chǎn)，積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管的有機銜接，加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系，加強檢驗檢測和抽檢。

【進展】該建議由省農(nóng)業(yè)廳主辦，省海洋與漁業(yè)廳和省食藥監(jiān)局協(xié)辦。在嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督方面，農(nóng)業(yè)廳著力加快農(nóng)資監(jiān)管信息平臺的推廣應用,逐步擴大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管范圍,去年底前將肥料納入平臺監(jiān)管,并計劃今明兩年分別將飼料及飼料添加劑和種子納入平臺監(jiān)管,依法實行獸藥經(jīng)營許可和農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可；海洋與漁業(yè)廳推行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)“三項記錄”制度，推廣漁用藥物的一條龍服務模式。在大力推進標準化生產(chǎn)方面，2017年以來,省農(nóng)業(yè)廳制定印發(fā)了蔬菜、草莓、食用菌等15個生產(chǎn)技術規(guī)范,發(fā)放標準化生產(chǎn)技術資料62萬份，組織創(chuàng)建省級以上園藝作物標準園和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場160個；省海洋與漁業(yè)廳推動6項地方漁業(yè)標準制修訂立項,完成2個標準的評審,編印《福建省海洋與漁業(yè)地方標準匯編》。在積極探索產(chǎn)地和市場有機銜接方面，省農(nóng)業(yè)廳積極推進食用農(nóng)產(chǎn)品準出與市場準入管理銜接機制的前期基礎性工作,進一步加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等合格證明文件和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯碼等的規(guī)范管理，與食藥監(jiān)局配合在107個食用農(nóng)產(chǎn)品市場開展準入試點,會同省海洋與漁業(yè)廳、食藥監(jiān)局、糧食局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的通知》。在推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管信息平臺建設方面，我省建設了覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯監(jiān)管信息平臺,努力建立食品安全“一品一碼”全過程追溯體系。在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方面，省食藥監(jiān)局重點對全省各設區(qū)市的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢;農(nóng)業(yè)廳全面開展對蔬菜農(nóng)殘和“瘦肉精”的快速檢測;省海洋與漁業(yè)廳加大對重點節(jié)假日、重點養(yǎng)殖港灣、內陸重點養(yǎng)殖水域和對蝦草魚等大宗養(yǎng)殖產(chǎn)品的監(jiān)管,加大抽查頻次；去年農(nóng)業(yè)廳擴大了快檢品種,由目前的蔬菜擴大到水果、茶葉、食用菌、禽肉、禽蛋,年度快檢樣品數(shù)量由20萬個增加到25萬個以上,對抽檢、快檢出現(xiàn)問題的單位和品種,實行跟蹤檢測,加大檢測頻次，全面把好生產(chǎn)源頭關。