臺海網(wǎng)11月27日訊 據(jù)福建日報報道從“猜猜我是誰”到“我是公安局的”，從“網(wǎng)購賠付”到“中獎退稅”，從“偽基站”短信到“釣魚網(wǎng)站”……隨著電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，騙子利用新技術(shù)行騙套路花樣也不斷升級迭代，老百姓的“養(yǎng)老錢”“救命錢”“上學(xué)錢”被騙案件頻發(fā)，有的甚至還賠上性命。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為群眾反映強烈的突出社會問題和輿論焦點。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為何層出不窮，治理的難點在哪里？如何防止“被套路”？我省在防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪方面采取了哪些措施？
24日上午，省人大常委會會議舉行聯(lián)組會議，對省政府防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況開展專題詢問。省人大常委會委員、省人大代表和網(wǎng)友提問踴躍，我省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也坦誠回應(yīng)，鄭重承諾。
讓詐騙分子“躲不了”
近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)勢頭雖得到明顯遏制，但案件總量仍然較大，且詐騙手法不斷翻新，省人大常委會委員朱清關(guān)心的問題是，目前網(wǎng)絡(luò)詐騙比重不斷上升，是否有采取針對性的打擊措施？
“我們將充分發(fā)揮聯(lián)席會議各成員單位的職能作用，形成打擊合力。”省公安廳副廳長楊建平表示。
2015年10月，省政府成立了由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，省綜治辦、公安廳、通信管理局等28家單位負(fù)責(zé)同志組成的省政府打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。2015年11月實施打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動以來，全省共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案17913起，抓獲犯罪嫌疑人9243名，2016年發(fā)案量同比下降11.57%，群眾損失同比下降28.36%，今年1—10月發(fā)案量同比下降24.38%，群眾損失同比下降27.53%。
楊建平表示，省公安廳還將依托福建警方的防詐騙咨詢熱線和微信公眾號，發(fā)布當(dāng)前典型的詐騙案件類型，剖析犯罪手法，及時向群眾做好宣傳。同時借助廣播、電視、報紙以及新媒體做好宣傳，讓群眾警醒，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)詐騙。
讓詐騙電話“打不進”
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，關(guān)鍵要加強源頭管理，不讓詐騙電話打進來是源頭治理的一個重要環(huán)節(jié)。省人大常委會委員周振華的問題就是，詐騙電話全網(wǎng)攔截系統(tǒng)運行情況如何？怎樣進一步提高攔截能力？
省通信管理局局長張麗娟表示，我省2016年已經(jīng)完成了5000萬手機用戶的實名登記，對新進網(wǎng)的用戶全部在營業(yè)廳或者代辦點實行二代身份證讀卡器進行人、機、證比對核驗，同時還開展清理了大家比較關(guān)心的“400”語音專線。
2016年，我省共核查3.17萬個“400”業(yè)務(wù)號碼和3628條語音專線，收回“400”號碼1.89萬個，關(guān)停不規(guī)范語音專線782條，實現(xiàn)全部電話用戶實名登記，全面完成我省“400”業(yè)務(wù)及語音專線用戶協(xié)議補簽。
“我們還通過技術(shù)手段來提升防范能力。”張麗娟說，今年1月份我省在全國率先建成了反詐騙信息系統(tǒng)，直接聯(lián)網(wǎng)公安系統(tǒng)，實現(xiàn)實時應(yīng)用。第一期主要是攔截錄音型詐騙電話，今年7月，又率先在全國建成了第二期系統(tǒng)，對偽基站、詐騙短信和自然人的詐騙電話，進行分析、研判，進一步實施攔截。
目前，我省在全國已率先建成省、市和部分縣三級反詐騙中心。截至今年10月，全省反詐騙中心共處理省際話務(wù)262.47億次，攔截詐騙電話633.69萬余次（日均2.1萬次），封堵號碼38萬個，攔截電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件12231起。
網(wǎng)名為“一生平安”的網(wǎng)友問，現(xiàn)在電話用戶要進行實名登記，但為什么我們還是經(jīng)常接到不明身份的電話進行詐騙活動？
張麗娟說，通信和公安部門要聯(lián)手先對可疑電話進行判定，經(jīng)公安部門判定為詐騙電話后，通信部門將立即實施攔截。目前攔截系統(tǒng)雖然上線了，但是隨著電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的手段不斷翻新，技術(shù)水平不斷提升，我們系統(tǒng)也要不斷地優(yōu)化功能。目前為止，我省配置了2000多個疑似詐騙的關(guān)鍵詞，下一步將協(xié)同有關(guān)部門及通信行業(yè)，進一步提升防范能力。
讓被騙資金“取不走”
在一些電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，犯罪分子轉(zhuǎn)移資金十分迅速。因此第一時間查控、阻截資金轉(zhuǎn)移十分重要。
“在資金查控、阻截方面有什么具體措施？”省人大常委會委員陳小平的問題也是社會普遍關(guān)注的。
人行福州中心支行行長單強回應(yīng)說，“人民銀行已在去年采取措施，所有ATM機非同名轉(zhuǎn)賬的，24小時后才能到賬。這是ATM后悔藥，24小時之內(nèi)還能返回來，是非常重要的一個措施”。
單強說，各家商業(yè)銀行對柜面交易非同名轉(zhuǎn)賬，特別是針對老年人、弱勢群體等都有提示，取得非常明顯的攔截效果。
近年來，作為網(wǎng)絡(luò)交易結(jié)算支付手段的第三方支付平臺快速發(fā)展。與此同時,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪團伙利用第三方支付平臺轉(zhuǎn)移贓款和洗錢的案件在全國頻發(fā)，不少涉案金額超過千萬元。
“請問對第三方支付機構(gòu)，采取了哪些措施加強監(jiān)管？”陳小平委員繼續(xù)追問。
單強表示，首先是與公安部門及其他監(jiān)管部門共同合作，打擊無證從事支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)，目前已清理完成無證機構(gòu)17家。第二是對有證機構(gòu)規(guī)范管理，一方面設(shè)立技術(shù)門檻，另一方面是對業(yè)務(wù)進行明確的規(guī)范。通過規(guī)范有證第三方支付機構(gòu)的技術(shù)水平、管理水平和產(chǎn)品水平，達到防范風(fēng)險的效果。
福建銀監(jiān)局局長趙杰表示，銀監(jiān)局要求銀行選擇第三方支付合作伙伴要有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，必須生成客戶風(fēng)險評估并明確職責(zé)。同時要明確預(yù)警措施，如客戶身份的確認(rèn)、個人賬戶資金變動等，要通過短信方式及時提醒和通知客戶，以提高快速止付的效果和能力。
讓個人信息“偷不到”
剛剛買了房，裝修公司的電話就打過來了；剛剛買了車，保險公司的電話就跟過來了；剛剛報名了考試，培訓(xùn)機構(gòu)的電話就找來了……如今，個人信息泄露已經(jīng)成為詐騙的重要利用手段之一。是誰泄露了我們的個人信息？怎樣才能為我們的個人信息“上鎖”，保護好信息不被泄露？
“請問省公安廳對違法泄露、收集、使用個人信息的行為采取哪些懲處打擊措施？”省人大常委會委員李晉閩的提問也是許多老百姓所關(guān)心的。
省公安廳副廳長楊建平回答說，我們在偵辦電信網(wǎng)絡(luò)犯罪中，堅持既打上游，也打下游，特別注意拓展延伸發(fā)現(xiàn)販賣公民個人信息和竊取公民個人信息的犯罪行為，針對這些問題我們進行堅決的打擊。同時采取技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段，及時從網(wǎng)站加強網(wǎng)上的巡查，防范企業(yè)的網(wǎng)站被侵犯。下一步，我們將加強與檢法機關(guān)相互協(xié)作溝通，做到快偵、快訴、快辦，堅決打擊侵害公民個人信息的違法犯罪行為。
