臺海網(wǎng)10月12日訊 據(jù)福建日報報道，近年來，全省國土資源部門認(rèn)真貫徹落實中央、省的重大決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的職責(zé)定位，把改革創(chuàng)新貫穿國土資源工作始終，積極作為，狠抓落實，在土地要素保障、耕地資源保護、節(jié)約集約利用、執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+國土管理提升等方面取得新進展新突破，為我省進一步加快發(fā)展提供了強有力的國土資源支撐，也讓福建百姓感受到了改革創(chuàng)新的紅利。

　　強化改革創(chuàng)新 服務(wù)發(fā)展大局

　　“現(xiàn)在實行網(wǎng)上交易，不需要專門到國土局送材料參加拍賣，很方便；而且所有的交易環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)短信進行提醒，權(quán)益有保障，很放心。”晉華集成電路有限公司總經(jīng)理助理鄭進福說，自己通過福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)買到了公司中意的地塊。

　　“我省在全國率先實現(xiàn)土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開，實現(xiàn)土地出讓全流程公開、透明、可查、可控，全面規(guī)范了土地出讓行為，有效防范了廉政風(fēng)險。”省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+國土管理提升”三年計劃的全面實施，我省已基本建成“一個大數(shù)據(jù)包”，全面啟動并建成運行輔助決策、電子政務(wù)、遠程監(jiān)管、快速反應(yīng)“四大平臺”。作為國土部信息化建設(shè)試點，我省國土資源監(jiān)測評價與輔助決策系統(tǒng)通過國土部中期評估，為實現(xiàn)“量化指標(biāo)、精確管理、定向指導(dǎo)、差別政策”的目標(biāo)邁出了重要一步。國土資源審批制度改革不斷深化，統(tǒng)一省、市、縣國土系統(tǒng)三級行政審批和服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全程網(wǎng)辦和電子證照工作，實現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)受理，無差別審批。升級運行新的建設(shè)用地報件系統(tǒng)，實行電腦自檢，標(biāo)準(zhǔn)化審查，服務(wù)效能大大提升，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查從30個工作日縮減為18個工作日。礦政綜合管理系統(tǒng)各功能模塊已在省市縣全面應(yīng)用，實現(xiàn)礦政管理的“探、儲、采、治、查”各業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理及在線閉合監(jiān)管。

　　除了在管理方面的創(chuàng)新外，省國土資源廳還不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，每年都召開“三比一看（比落地、比促銷、比服務(wù)、看實效），國土保障”現(xiàn)場辦公，今年首次聯(lián)合上海督察局共同開展，深入基層，深入一線，靠前服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)，努力為基層和企業(yè)排憂解難，指導(dǎo)幫助地方解決用地用礦難題，推進項目落地。2013年以來，全省審批用地109.13萬畝，做到行動計劃、省以上重點項目、補民生短板項目等用地應(yīng)保盡保。

　　在地質(zhì)服務(wù)方面，全省實現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動5年目標(biāo)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地38處，新增一批資源儲量。轉(zhuǎn)變地質(zhì)工作重點，更加突出公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，大力實施公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查三年行動，實現(xiàn)了1∶25萬多目標(biāo)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查全省覆蓋。在此基礎(chǔ)上，2016年啟動1∶5萬～1∶1萬大比例尺農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價工作，以耕地為重點，力爭到2020年實現(xiàn)1∶5萬調(diào)查全省耕地全覆蓋。

　　資源保護優(yōu)先 節(jié)約集約利用

　　我省連續(xù)17年實現(xiàn)全省耕地占補平衡。“十二五”期間，全省補充耕地60萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過325萬畝，實現(xiàn)了國家下達的1895萬畝耕地保有量和1609萬畝基本農(nóng)田保護目標(biāo)。

　　今年6月，全面完成永久基本農(nóng)田劃定，全省劃定永久基本農(nóng)田1609.55萬畝，并“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”，確保了劃定數(shù)量，提升了質(zhì)量等別，優(yōu)化了空間布局，發(fā)揮了基本農(nóng)田生態(tài)功能。

　　按照“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，實施耕地質(zhì)量保護與提升，

　 2017年全省計劃補充水田3萬畝、旱地改水田提質(zhì)改造1.5萬畝；制定《福建省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》，計劃五年實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)851萬畝。

　　在耕地數(shù)量與質(zhì)量雙提升的背后，離不開各級各相關(guān)部門對耕地保護工作的重視和推動。

　　近年來，省長每年都與各設(shè)區(qū)市市長簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，以省政府名義下達年度補充耕地任務(wù)，層層抓責(zé)任落實。不斷創(chuàng)新耕地保護機制，強化市、縣政府耕地占補平衡主體責(zé)任，制定出臺《關(guān)于加強耕地質(zhì)量建設(shè)的通知》以及旱地改水田項目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、立項指南、驗收指南等文件，確保耕地占補數(shù)質(zhì)量平衡。建立耕地保護激勵機制，對劃定為基本農(nóng)田的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予財政補助。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、以獎促建，先建后獎”原則，鼓勵農(nóng)民自發(fā)開展土地整理，項目竣工驗收后按規(guī)定獎補。在全省推行舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，全省共實施項目2500個，新增耕地11.5萬畝，指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益245億元，加大返還貧困地區(qū)和農(nóng)村資金力度，為推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺，受到基層和各界廣泛好評，“指標(biāo)得到了保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了資金，農(nóng)民得到了補償，環(huán)境得到了改善，耕地得到了保護”。

　　在土地開發(fā)利用方面，認(rèn)真落實省委省政府《關(guān)于進一步推進國土資源節(jié)約集約利用的意見》（閩委發(fā)〔2014〕24號），在全省開展節(jié)約集約用地三年行動，2014至2016年，全省共盤活批而未供土地56.24萬畝，處置閑置土地11.49萬畝，供地率提高了15個百分點，節(jié)約集約利用上了一個新臺階。省級考核通過國土資源節(jié)約集約模范縣達85%以上，16個縣獲全國模范縣稱號。今年啟動實施“雙控”行動，出臺《福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案》，力爭“十三五”期間實現(xiàn)“我省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積下降22%、開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強度增長15%以上的建設(shè)用地強度控制目標(biāo)”。

　　在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方面，我省結(jié)合“四綠工程”等重大決策部署，已推進實施多輪“青山掛白”專項治理，完成廢棄礦山、廢棄工程取土點等各類“青山掛白”點1695個，面積1.8萬畝，保護了福建綠水青山。同時，我省還開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包，今年已啟動實施第一批工程包項目10個，投資2.5億元，治理廢棄地5000畝以上。