三、持續(xù)探索“生態(tài)+”模式，致力打造“田園都市、生態(tài)之城”

　　綠色是漳州最鮮明的發(fā)展底色，森林覆蓋率居福建沿海第一位，推進(jìn)綠色發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。近年來，我們認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，貫徹落實省委省政府提出的建設(shè)“清新福建”的要求，按照“田園都市、生態(tài)之城”發(fā)展定位，持續(xù)推進(jìn)“七個五”生態(tài)建設(shè)行動計劃，積極探索“生態(tài)+”模式，打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道，先后榮獲國家森林城市、全國綠化模范城市、全國文明城市、中國十佳綠色生態(tài)旅游城市等稱號。我們著力做好“生態(tài)+”文章，不斷延展“生態(tài)+”效益，把生態(tài)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項目、防災(zāi)減災(zāi)、民生工程、歷史文化等融合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)環(huán)境轉(zhuǎn)型升級、生活品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級和城市品位提升，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生意“四生”融合。堅持把“生態(tài)+”具體化、項目化，在中心城區(qū)全力加快“五湖四海”項目建設(shè)（“五湖”即碧湖、西湖、西院湖、九十九灣湖、南湖，“四海”即荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海），實施項目32個，今年計劃投資17.3億元，并以此為示范和樣板，推動各地做到城中有林、城中有花、城中有湖。我們集中開展“三鐵治污、提升三質(zhì)”專項整治行動，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律治理生態(tài)環(huán)境污染，著力提升空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土質(zhì)。啟動九龍江流域生態(tài)水系先行示范工程，市區(qū)內(nèi)河、“五小”污染企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染整治扎實推進(jìn)，引導(dǎo)中心城區(qū)及周邊膠合板企業(yè)退城進(jìn)園、轉(zhuǎn)型升級，加大“兩違”綜合整治力度，推動“垃圾不亂丟、黃土不露天、車輛不違章、經(jīng)營不占道、廣告不亂貼”常態(tài)化。今年上半年，九龍江流域（漳州段）Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市縣兩級集中式引用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率平均為94.4%。我們實施“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，加大古村落保護(hù)力度，去年全市有3個村入選全國美麗宜居村莊，10個村入選中國傳統(tǒng)村落。

　　四、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)激發(fā)發(fā)展動力活力

　　習(xí)近平總書記指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們按照中央和省委全面深化改革的部署要求，以開展構(gòu)建全國開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗工作為抓手，縱深推進(jìn)改革開放，推動形成一批可復(fù)制、可推廣的“漳州經(jīng)驗和模式”。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在全國率先開展“多評一表、多圖一審”試點(diǎn)，推進(jìn)“會審制”試點(diǎn)，促進(jìn)行政審批全流程提速，評估時間從230天減少到50天左右，審批時間從80天減少到30天。率先復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)政策，首創(chuàng)“四檢合一”，探索出口食品“即報即放”模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”，設(shè)立供給側(cè)改革服務(wù)中心，組建“商務(wù)110”招商服務(wù)平臺，促進(jìn)營商環(huán)境明顯優(yōu)化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)突破，成為全國唯一的林地使用占補(bǔ)平衡改革試點(diǎn)市。加強(qiáng)資本運(yùn)作，整合重組、做大做強(qiáng)十大國有集團(tuán)，2016年底國有企業(yè)資產(chǎn)總額1506.35億元，是2012年的2.7倍。我們注重發(fā)揮對臺獨(dú)特優(yōu)勢，持續(xù)深化對臺交流合作，加快建設(shè)漳州深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，積極服務(wù)在漳臺企轉(zhuǎn)型升級，探索漳臺高新園區(qū)合作對接機(jī)制，國家級漳州臺商投資區(qū)獲批設(shè)立，兩岸石化、機(jī)電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。截至今年8月底，累計批辦臺資項目2992個，實際利用臺資111.1億美元。著力深化漳臺特色文化和民間基層交流，主動融入廈金澎旅游交流協(xié)作區(qū)，我市成為第四批大陸居民赴臺個人游試點(diǎn)城市。積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)的溝通交流，不斷拓展對外合作空間。持續(xù)開展“漳州味·世界行”活動，組織140家企業(yè)參加波蘭展、印度展和韓國展，全市已與195個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來。創(chuàng)立柬埔寨·漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，成為全省首個境外生產(chǎn)基地，爭取中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班常設(shè)漳州。

　　五、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力保障改善民生

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把新增財力更多投向民生領(lǐng)域，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。五年來，累計辦好140件為民辦實事項目，民生支出占財政支出比重在74%以上。著力補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板，重點(diǎn)解決上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、出行難、公共配套差等“四難一差”問題，五年來，新開工建設(shè)中小學(xué)發(fā)展項目80.2萬平方米，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位120399個，每千人衛(wèi)計人員數(shù)和病床位數(shù)分別從2.45人、2.28張?zhí)岣叩?.93人和4.39張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)從21.14張?zhí)岣叩?1.47張，基本建成保障性安居工程69988套，博物館、藝術(shù)館、規(guī)劃展示館建成投用，成功承辦第十五屆省運(yùn)會。特別是在市區(qū)先行選取朝陽鎮(zhèn)、金峰開發(fā)區(qū)、高新區(qū)三個地點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)“安得廣”惠民安居工程，重點(diǎn)解決來漳創(chuàng)業(yè)人士、優(yōu)秀人才的居住問題，并有條件地向低收入住房困難群眾提供住房。著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，深入實施脫貧攻堅三年行動計劃，持續(xù)按地方公共財政收入3‰的比例安排市縣兩級扶貧開發(fā)基金，從2016年起三年內(nèi)每年從市直單位選派17名處級干部到17個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職專職抓扶貧工作，全面解決全市989戶貧困無房戶住房問題，對4169戶貧困戶危房進(jìn)行全面修繕，實施精準(zhǔn)脫貧“養(yǎng)雞生蛋”工程，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，建立形成完善的扶貧脫貧長效機(jī)制和退出機(jī)制。2013年以來，全市共有12.1萬人實現(xiàn)脫貧。著力維護(hù)社會安定穩(wěn)定，深化平安漳州創(chuàng)建活動，實施“漳州110”勤務(wù)改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，群眾安全感率保持在95%以上。今年初以來，圍繞“護(hù)航金磚、共筑平安”，深入開展維穩(wěn)“六大專項行動”，充分發(fā)揮了金磚安保“護(hù)城河”作用。

　　六、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績。我們堅決落實從嚴(yán)管黨治黨的重大政治責(zé)任，堅持把黨建工作作為主業(yè)、當(dāng)作硬任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為各項事業(yè)建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”，深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)谷文昌精神，學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡，涌現(xiàn)出“時代楷模”黃志麗、“全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”劉龍清等先進(jìn)典型。從嚴(yán)抓選人用人，堅持新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，建立“1234”一線考察干部工作機(jī)制，探索推行選才“匹配度分析”工作法，選人用人公信度、滿意率持續(xù)提升；出臺《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，率先開展在漳臺灣人才職稱評審認(rèn)定工作，有效激發(fā)了人才活力。從嚴(yán)抓基層基礎(chǔ)，整頓軟弱渙散村級黨組織，全面推行村主干職業(yè)化管理，推廣臺資企業(yè)黨建“天福樣板”、園區(qū)黨建e網(wǎng)管理模式，推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。從嚴(yán)抓反腐倡廉，嚴(yán)格落實省委“五抓五看”要求，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”改革試點(diǎn)，實施信訪舉報件辦理“零暫存”和干部廉政談話提醒制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動市縣派駐監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，進(jìn)一步營造政治上的綠水青山。

　　百舸爭流，奮楫者先。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，擼起袖子加油干，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實，加快建設(shè)富美新漳州，努力為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。