新一輪新股改革一季度實(shí)施、GEM改革即將咨詢市場(chǎng)、探索惡劣天氣不停市、探索提供人民幣港股……2月22日，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波發(fā)表特區(qū)政府財(cái)政預(yù)算案，透露了港交所今年的改革重點(diǎn)，宣告了港股新一輪改革大幕即將開(kāi)啟。

　　2月23日，港交所將召開(kāi)2022年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)。市場(chǎng)人士預(yù)期，除披露2022年港股市場(chǎng)運(yùn)行情況外，港交所集團(tuán)行政總裁歐冠升有望在業(yè)績(jī)會(huì)上詳解港股的改革計(jì)劃。

　　一季度開(kāi)啟“特?？萍?rdquo;公司上市渠道

　　“港交所經(jīng)咨詢市場(chǎng)后，將于今年一季度實(shí)施先進(jìn)科技公司上市制度，拓寬發(fā)行人上市渠道。”陳茂波說(shuō)。

　　港交所不斷通過(guò)改革，激發(fā)新股市場(chǎng)活力。2018年以來(lái)，港交所在原有的主板上市規(guī)則之外，相繼增加了18a、8a和19c三個(gè)章節(jié)，允許未實(shí)現(xiàn)營(yíng)收的生物科技公司、同股不同權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司和海外上市的中概股在港交所上市。2018年至2021年，港股分別新增上市公司218家、183家、154家、98家。

　　港交所披露的數(shù)據(jù)顯示，2022年港股新增上市公司90家，較2021年減少8.2%。IPO集資額1045.7億港元，同比減少68.4%。90家新上市公司包括6家不同投票權(quán)架構(gòu)的公司、8家生物科技公司、4家“第二上市”的公司及5家特殊目的收購(gòu)公司（SPAC）等。

　　為進(jìn)一步吸引新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新公司赴港上市，港交所于2022年10月發(fā)布了有關(guān)特?？萍脊拘律鲜幸?guī)則的咨詢文件。建議擴(kuò)大港交所現(xiàn)有上市制度，允許特?？萍脊靖案凵鲜小Ｐ乱?guī)則將適用于五大特?？萍夹袠I(yè)的公司：新一代信息技術(shù)、先進(jìn)硬件、先進(jìn)材料、新能源及節(jié)能環(huán)保，以及新食品及農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　互聯(lián)互通將進(jìn)一步優(yōu)化

　　陳茂波表示，香港和內(nèi)地相關(guān)機(jī)構(gòu)一直緊密合作，擴(kuò)展互聯(lián)互通機(jī)制，全速落實(shí)有關(guān)措施。未來(lái)會(huì)繼續(xù)與內(nèi)地探討各項(xiàng)擴(kuò)容增量方案和優(yōu)化安排。

　　例如，優(yōu)化“粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通”、債券通，以及進(jìn)一步擴(kuò)大滬深港通合資格證券的范圍。也會(huì)研究為境外投資者提供更多風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，包括在港發(fā)行國(guó)債期貨，為香港資本市場(chǎng)持續(xù)注入新動(dòng)力。

　　陳茂波還表示，在互聯(lián)互通渠道下，港股通正探索提供人民幣柜臺(tái)（即港股提供人民幣報(bào)價(jià)、交易、結(jié)算），港交所的國(guó)際碳市場(chǎng)也提供港元及人民幣結(jié)算。

　　陳茂波說(shuō)，香港一直是全球最大的離岸人民幣樞紐，截至2022年底人民幣存款額接近1萬(wàn)億元，全球離岸人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)約75%在香港進(jìn)行。深滬股通及債券通的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，香港能在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下協(xié)助內(nèi)地有序擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放和引導(dǎo)境外資金持有離岸人民幣資產(chǎn)。

　　GEM、交易機(jī)制等將迎來(lái)改革

　　“在詳細(xì)考慮市場(chǎng)有關(guān)中小型和初創(chuàng)企業(yè)融資的意見(jiàn)后，港交所將于今年內(nèi)就GEM提出具體改革建議。”陳茂波說(shuō)，備受關(guān)注的港股創(chuàng)業(yè)板也將迎來(lái)改革。

　　2018年，港交所大幅修改了創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則，增加市值門(mén)檻。同時(shí)，取消發(fā)行人轉(zhuǎn)往主板上市的簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)板申請(qǐng)程序，并將“創(chuàng)業(yè)板”改稱GEM，反映其專為中小企業(yè)而設(shè)的新定位。

　　不過(guò)，上一輪的改革并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。在此背景下，GEM改革的呼聲越來(lái)越高。2022年，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超上任后發(fā)表的首份施政報(bào)告提到，構(gòu)思改革GEM，為中小型及初創(chuàng)企業(yè)提供更有效融資平臺(tái)。

　　有市場(chǎng)人士表示，港股主板上市要求較高，其創(chuàng)業(yè)板活躍度不高，導(dǎo)致當(dāng)前港股市場(chǎng)存在大量中小企業(yè)上市融資需求得不到滿足的情況，期望改革后的GEM能改變現(xiàn)狀。

　　此外，陳茂波表示，港交所將探討一系列優(yōu)化交易機(jī)制的建議，包括探索市場(chǎng)在惡劣天氣下繼續(xù)運(yùn)作的安排、檢視自行成交防范功能及相關(guān)限制，以便利投資者交易和配合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。

（記者：時(shí)娜 來(lái)源： 上海證券報(bào)）