快評
工商銀監(jiān)金融辦
多道“防線”失效
相關(guān)法律專家認(rèn)為,從投資公司設(shè)立到非法經(jīng)營,再到銀行違規(guī)代售,在博灃事件中,至少涉及工商、銀監(jiān)、金融辦等多個監(jiān)管部門,但是如此多的防線依然讓博灃非法經(jīng)營長達三年多,監(jiān)管的缺失與不力暴露無遺。
博灃公司由工商局審批成立,其超范圍經(jīng)營,工商部門理應(yīng)查處;博灃非法面向社會公眾開展委托理財,涉嫌非法集資,屬于打非辦打擊的范疇;數(shù)家銀行的幾十個網(wǎng)點違規(guī)代售,銀監(jiān)局有責(zé)任制止和查處。
長沙某金融監(jiān)管部門負責(zé)人表示,博灃案暴露的監(jiān)管不力情況十分嚴(yán)重,銀監(jiān)部門更是“不作為、亂作為、反作為”。
湖南銀監(jiān)局一副局長坦承,因人手有限,銀監(jiān)局對銀行的事前監(jiān)管往往很難做到。比如,長沙市的銀行網(wǎng)點有上萬家,但湖南銀監(jiān)局專門監(jiān)管工行的處室只有四五個人,根本管不過來,更多是“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”。湖南省工商局企業(yè)處一負責(zé)人也表示,工商部門對超范圍經(jīng)營的檢查主要是采取抽查的方法,不可避免地會出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。
業(yè)內(nèi)專家指出,目前我國第三方理財公司的業(yè)務(wù)范圍和產(chǎn)品涉及債券、基金、PE、信托等多個種類,而我國投資理財?shù)姆煞ㄒ?guī)等制度還不完善,現(xiàn)有的相關(guān)監(jiān)管部門都是“兼管”,最終導(dǎo)致投資理財類公司處于事實上的監(jiān)管盲區(qū)。