2024年地方債發(fā)行今日開啟。據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)披露的信息，河南省將于1月17日發(fā)行總計(jì)246.82億元的地方債，均為再融資專項(xiàng)債券。河南成為今年首個(gè)發(fā)行地方債的地方。

　　此外，大連市計(jì)劃在1月18日發(fā)行11億元的新增一般債券，將成為今年首個(gè)發(fā)行新增債券的地方。大連市財(cái)政局披露的文件顯示，本期債券將用于市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及公共安全。

　　“地方債的發(fā)行能夠助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促發(fā)展。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，通過發(fā)行地方債可以形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和居民收入，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，合理的地方債發(fā)行還可以優(yōu)化地方政府的財(cái)政結(jié)構(gòu)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　從目前各地披露的今年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃看，中泰證券研報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，截至1月12日，全國(guó)共有28個(gè)省市披露2024年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃，披露總額共計(jì)16438億元。其中，新增債券10432億元，再融資債券6007億元；一般債券4845億元，專項(xiàng)債券11593億元。

　　從穩(wěn)增長(zhǎng)角度看，去年12月中下旬，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)了增發(fā)國(guó)債的兩批項(xiàng)目清單，涉及增發(fā)國(guó)債金額超過8000億元，顯示1萬億元增發(fā)國(guó)債中超八成已落實(shí)到項(xiàng)目。這意味著，國(guó)債資金的到位將對(duì)今年一季度基建投資形成拉動(dòng)，從而起到穩(wěn)定年初經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。

　　中國(guó)銀河證券研究院發(fā)布的研報(bào)預(yù)計(jì)，今年一季度新增專項(xiàng)債的整體額度在1萬億元左右，規(guī)模小于去年一季度。但今年一季度還有其他增長(zhǎng)增量政策支持，去年增發(fā)的1萬億元國(guó)債預(yù)計(jì)有8000億元在一季度發(fā)行使用，疊加最近新增3500億元的抵押補(bǔ)充貸款，2024年一季度增量財(cái)政和準(zhǔn)財(cái)政政策合計(jì)規(guī)模在2.15萬億元左右。

　　在田利輝看來，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)，新增專項(xiàng)債的發(fā)行規(guī)模仍將保持較高水平，以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”，去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2024年財(cái)政政策定下總基調(diào)。東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳認(rèn)為，這意味著財(cái)政政策還將繼續(xù)保持穩(wěn)增長(zhǎng)取向。為保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，預(yù)計(jì)2024年新增專項(xiàng)債規(guī)模將達(dá)到4萬億元，較2023年小幅增加0.2萬億元。此外，2023年特殊再融資債超預(yù)期放量發(fā)行，年內(nèi)發(fā)行量近1.4萬億元，預(yù)計(jì)隨著本輪地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解持續(xù)推進(jìn)，2024年特殊再融資債還將繼續(xù)發(fā)行，但規(guī)模存在不確定性，估計(jì)約為1萬億元至1.5萬億元。

　　記者 韓 昱