導語：彩票主管部門正在研究互聯(lián)網(wǎng)彩票以及電話彩票管理辦法，并且將在2016年有限、適時地推動互聯(lián)網(wǎng)彩票試點。
經(jīng)濟觀察報 記者 杜濤 趙金玉 停了近一年的互聯(lián)網(wǎng)彩票終于要重開閘門了。
經(jīng)濟觀察報獲悉，彩票主管部門正在研究互聯(lián)網(wǎng)彩票以及電話彩票管理辦法，并且將在2016年有限、適時地推動互聯(lián)網(wǎng)彩票試點。中國的福利彩票由民政部主管，體育彩票由國家體育總局主管。
2016年1月，上述主管部門曾召開關于互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務的座談會，就互聯(lián)網(wǎng)彩票的業(yè)務推動進行調研。權威業(yè)內人士對經(jīng)濟觀察報表示，主管部門對互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務是持支持態(tài)度的，本著“開前門，堵后門”的原則，資質達到要求的互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)可向國家福彩中心和體彩中心遞交業(yè)務申請。
上述權威人士說，彩票主管部門已經(jīng)放開對互聯(lián)網(wǎng)彩票的審批，但企業(yè)仍需要通過國家福彩中心和體彩中心的資質審核，由此決定是否可以試點互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務。據(jù)他了解，2016年至今，尚未有企業(yè)名單從福利彩票中心和體育彩票中心傳輸過來。
自2015年4月財政部等8部門聯(lián)發(fā)公告制止擅自銷售互聯(lián)網(wǎng)彩票開始，中國彩票行業(yè)經(jīng)歷了12年來唯一的一年銷售業(yè)績“負增長”，跌勢一直延續(xù)到2016年第一季度。同時，包括新浪彩票、淘寶彩票、500彩票網(wǎng)等在內的企業(yè)全面停售互聯(lián)網(wǎng)彩票至今。
現(xiàn)在，這些企業(yè)看到了一絲曙光。業(yè)內專家認為，互聯(lián)網(wǎng)彩票“開前門”的資質審核，可以參照當年發(fā)放支付牌照的經(jīng)驗，實施弱門檻和差異化競爭。當年是分了好幾期，參與者基本都拿到了牌照，但是互聯(lián)網(wǎng)彩票不一定會發(fā)那么多牌照，“最重要是企業(yè)要有專業(yè)IT的能力，彩票實際是一個準金融業(yè)務，數(shù)據(jù)誤差或者遺漏造成損失會很大。”
試點
在“開前門”之前，整個2016年4月，彩票主管部門與工商總局、公安部聯(lián)合打擊了“話聯(lián)網(wǎng)彩票”等一些亂經(jīng)營現(xiàn)象，這被業(yè)內稱為“堵后門”。
上述權威人士告訴經(jīng)濟觀察報，“開前門”意味著對資質達標、行為規(guī)范的企業(yè)嘗試互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務試點，“堵后門”則是打擊行業(yè)亂象和一些不規(guī)范行為，這是“開前門”的前提。他表示，現(xiàn)在打擊的重點是2015年大面積停止互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務后，部分在“地下”開展互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務的小公司。
“2015年比較大的互聯(lián)網(wǎng)彩票公司已經(jīng)關掉業(yè)務，等待監(jiān)管部門政策；小公司一部分因為業(yè)務停掉就直接關門了，也有部分一直偷偷摸摸地開展業(yè)務。”一家互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺從業(yè)者說。
這位業(yè)內人士說，如果互聯(lián)網(wǎng)彩票試點得以推進，彩票行業(yè)將在銷售系統(tǒng)、銷售渠道、銷售終端、產(chǎn)品表現(xiàn)與用戶體驗上實現(xiàn)重大突破。一旦試點成功，把經(jīng)過市場檢驗、符合市場需求、有效監(jiān)管的經(jīng)驗進行更大范圍的推廣，為建立具有國際領先水平的互聯(lián)網(wǎng)銷售系統(tǒng)與管理體系做好積累。
“選擇合法合規(guī)的優(yōu)秀企業(yè)推進互聯(lián)網(wǎng)彩票試點，具備海量用戶基礎的互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺將利用互聯(lián)網(wǎng)+與大數(shù)據(jù)技術，降低彩票購買的門檻。”上述人士說。
一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭顯然已捕捉到政策變動。2016年初，阿里攜手螞蟻金服以20億元控股了一家香港上市公司亞博科技，亞博科技是著名的彩票綜合技術服務提供商，此次控股后亞博將負責阿里旗下各平臺彩票頻道的業(yè)務。
互聯(lián)網(wǎng)彩票在2014年獲得的大發(fā)展有目共睹。當年包括巴西世界杯在內的重大賽事，推動互聯(lián)網(wǎng)彩票銷量從2013年的420億暴漲102%，達到850億元，占彩票銷售總額的比例達到20%，增速驚人?！?014年互聯(lián)網(wǎng)彩票市場分析報告》顯示，2014年中國有超過1億以上的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)渠道投注購買彩票，互聯(lián)網(wǎng)已成為廣大用戶的重要投注平臺和渠道。
而在2009年，國內互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)市場規(guī)模僅為38億元，2010年規(guī)模增至80億元，2011年為150億元，近年來同比增長近乎翻倍。業(yè)內人士認為，2016年歐洲杯、奧運會等重大賽事不少，經(jīng)歷一年的禁售之后，一旦互聯(lián)網(wǎng)彩票開閘，這些賽事會是互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)的強心劑。
