翟善清：有效投資擴大 結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
2021年，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大補短板力度，深化“放管服”改革，著力擴大有效投資，進一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定恢復，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，比上年增長4.9%，增速比上年提高2.0個百分點；以2019年為基期，兩年平均增長3.9%，增速與1—11月份持平，比前三季度提高0.1個百分點；12月份投資環(huán)比增長0.22%。
一、三次產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)擴大
2021年，第一產(chǎn)業(yè)投資14275億元，比上年增長9.1%；兩年平均增長13.7%，增速比1—11月份加快0.7個百分點。第二產(chǎn)業(yè)投資167395億元，比上年增長11.3%；兩年平均增長5.8%，增速加快0.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資362877億元，比上年增長2.1%；兩年平均增長2.7%，增速回落0.2個百分點。
二、三大領(lǐng)域投資穩(wěn)定恢復
2021年，制造業(yè)投資比上年增長13.5%；兩年平均增長4.8%，增速比1—11月份加快0.5個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長4.4%；兩年平均增長5.7%，增速比1—11月份回落0.7個百分點?；A(chǔ)設(shè)施投資比上年增長0.4%；兩年平均增長0.3%，增速與1—11月份持平。
三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資帶動作用明顯
2021年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.1%，增速比1—11月份加快0.5個百分點，比全部投資增速高12.2個百分點，拉動全部投資增長1.2個百分點。
高技術(shù)制造業(yè)投資增長22.2%，增速與1—11月份持平，比制造業(yè)投資增速高8.7個百分點，拉動制造業(yè)投資增長4.5個百分點。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長25.8%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長24.1%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長22.6%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長21.1%。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長7.9%，增速比1—11月份加快1.5個百分點，比服務(wù)業(yè)投資增速高5.8個百分點，拉動服務(wù)業(yè)投資增長0.3個百分點。其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長60.3%，研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)投資增長16.7%，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)投資增長16.0%，檢驗檢測服務(wù)業(yè)投資增長12.8%。
四、民生補短板領(lǐng)域投資持續(xù)加力
2021年，社會領(lǐng)域投資比上年增長10.7%，增速比1—11月份加快0.4個百分點，其中，衛(wèi)生投資增長24.5%，教育投資增長11.7%。
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資比上年增長9.3%，增速比1—11月份加快0.1個百分點，其中，畜牧業(yè)投資增長20.3%。
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資比上年增長1.6%，增速比1—11月份加快0.5個百分點，其中，郵政業(yè)投資增長25.2%，航空運輸業(yè)投資增長18.8%，水上運輸業(yè)投資增長17.9%。
電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資比上年增長1.1%，增速比1—11月份加快0.9個百分點，其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長3.2%，增速加快0.6個百分點。
五、民間投資穩(wěn)定增長
2021年，民間投資比上年增長7.0%；兩年平均增長3.8%，增速與1—11月份持平。其中，教育行業(yè)民間投資增長24.9%，制造業(yè)民間投資增長14.7%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長12.0%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)民間投資增長9.9%。
從投資先行指標看，2021年投資到位資金比上年增長4.4%，其中，自籌資金增長5.8%；新開工項目計劃總投資增長3.3%，增速連續(xù)兩個月回升。下階段，隨著積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策持續(xù)發(fā)力，“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項重大工程項目建設(shè)的扎實推進，地方政府專項債加快發(fā)行，全國固定資產(chǎn)投資有望進一步穩(wěn)中向好。（作者：國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長 翟善清）
