記者日前從有關(guān)人士處獲悉，在一系列減稅降費(fèi)政策推出后，更大力度減稅降費(fèi)措施正醞釀推出，包括把增值稅稅率從三檔簡(jiǎn)并至兩檔同時(shí)下調(diào)稅率，以及降低社保費(fèi)率等。

　　減稅仍有空間

　　從相關(guān)部門(mén)最新公布的數(shù)據(jù)看，前期推出的一系列減稅降費(fèi)措施產(chǎn)生的政策效應(yīng)正在加速釋放。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入和稅收收入同比增速均創(chuàng)下今年以來(lái)新低，國(guó)內(nèi)增值稅增速已由正轉(zhuǎn)負(fù)，同比下降1.2%。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入(已扣減出口退稅)112336億元，增長(zhǎng)13.2%，其中，第三季度增長(zhǎng)8%，比二季度增速回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“下一步減稅空間可來(lái)自三個(gè)方面。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，一是財(cái)政要過(guò)緊日子，主要是財(cái)政支出要壓縮一些不必要開(kāi)支，把錢(qián)花在刀刃上。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，尤其要?jiǎng)哟媪?。中?guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有諸多不合理的地方，而且?guī)в幸欢▌傂?，?dǎo)致支出結(jié)構(gòu)只能通過(guò)增量調(diào)整。雖然調(diào)整存量難度大，涉及面廣、阻力大，但優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，必須動(dòng)存量。中央近期下發(fā)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)，全面實(shí)施績(jī)效管理，提高預(yù)算績(jī)效，少花錢(qián)、多辦事，也相當(dāng)于節(jié)省資金。三是加強(qiáng)征管也能為減稅騰挪出一定空間。通常所說(shuō)的減稅是指制度性減稅，降低稅率、增加優(yōu)惠。中國(guó)名義稅率偏高的一個(gè)重要原因，是征管能力不是很強(qiáng)，“寬打窄用”，實(shí)際征收過(guò)程中可能存在稅收流失、該繳的稅沒(méi)繳等問(wèn)題。如做到依法征收，應(yīng)繳的都繳上來(lái)，那么，降低名義稅率和稅收優(yōu)惠的力度就可大些。

　　“如果以上三方面能同時(shí)發(fā)力，減稅不會(huì)增加赤字、擴(kuò)大債務(wù)。”劉尚希說(shuō)，減稅不僅體現(xiàn)在簡(jiǎn)單的技術(shù)操作層面上，還應(yīng)同改革結(jié)合起來(lái)，只有通過(guò)改革才能真正為減稅騰出空間，才能使減稅效果更好，使老百姓和企業(yè)有更多獲得感。

　　這樣的減稅不僅有助于完善財(cái)稅體制，推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，也會(huì)倒逼政府自身改革，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變。

　　重點(diǎn)降低增值稅和企業(yè)所得稅

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆近日明確，今年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)1.3萬(wàn)億元，同時(shí)還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施。

　　更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施無(wú)疑將進(jìn)一步激發(fā)微觀經(jīng)營(yíng)主體活力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，更大力度減稅，勢(shì)必會(huì)在稅種上做文章。

　　“目前，中國(guó)有18個(gè)稅種，要真正實(shí)現(xiàn)減稅，重點(diǎn)要放在大稅種上，主要是最大的兩個(gè)稅種——增值稅和企業(yè)所得稅。”劉尚希說(shuō)，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)后，完善增值稅稅制步伐需加快。目前，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)三檔并兩檔的既定改革目標(biāo)。