傷不起的購(gòu)房者
根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，2017年總共受理投訴726840件，涉及老百姓“住”方面的投訴占比4.5％，其中房屋質(zhì)量、虛假宣傳等成為房產(chǎn)投訴中的突出問(wèn)題。
武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院廣告學(xué)系副教授廖秉宜說(shuō)，房地產(chǎn)廣告涉及的交易金額較大，如果出現(xiàn)虛假、誤導(dǎo)以及其他違法問(wèn)題，其社會(huì)危害性較一般商品或者服務(wù)更大，對(duì)此進(jìn)行集中整治，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益也更加迫切。
鄭州市、天津市廣告監(jiān)管部門表示，當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告主要集中在違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條、第二十六條和第二十八條相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容不真實(shí)、不合法，誤導(dǎo)甚至欺騙消費(fèi)者。
例如，廣告中聲稱項(xiàng)目位于“雙地鐵、公園旁”，未表明是建設(shè)中或規(guī)劃中，屬于對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳，違反了廣告法第二十六條第四項(xiàng)。
還有的情況是，廣告中聲稱購(gòu)房可以“上名校”，與實(shí)際情況不符，屬于服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響，違反了廣告法第二十八條第二項(xiàng)。
鄭州市工商局建議，首先，消費(fèi)者在看到房地產(chǎn)廣告時(shí)候，應(yīng)查看其房地產(chǎn)銷（預(yù)）售證編號(hào)，并核對(duì)真?zhèn)?。其次，?gòu)房是消費(fèi)者個(gè)人乃至家庭的一件大事，應(yīng)主動(dòng)了解項(xiàng)目位置、道路交通、周邊設(shè)施、未來(lái)規(guī)劃等相關(guān)情況，不能偏聽盲信。
鄭州市、天津市廣告監(jiān)管部門反映，當(dāng)前在整治虛假違法廣告中存在一些難題，主要是房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)與合作情況復(fù)雜，從業(yè)人員流動(dòng)性大，造成違法主體認(rèn)定困難，違法證據(jù)容易丟失，給執(zhí)法辦案造成重重阻力。建議將房管部門納入虛假違法廣告整治體系，加大部門間的信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，開展聯(lián)合約談、聯(lián)合懲戒。
據(jù)悉，住建部會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等部門，于7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，此次專項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)之一即為虛假房地產(chǎn)廣告。
鏟除滋生土壤
專家表示，由于房地產(chǎn)開發(fā)周期較長(zhǎng)，很多時(shí)候人購(gòu)房的時(shí)候只能主要看廣告，具體房子情況如何要等到一兩年甚至數(shù)年交房后才知道，這就給房地產(chǎn)違法虛假?gòu)V告提供了生存土壤，也增加了購(gòu)房者維權(quán)的難度。
多位受訪的業(yè)內(nèi)人士建議，首先，要對(duì)房地產(chǎn)廣告加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)法律法規(guī)明令禁止的虛假違法行為堅(jiān)決查處。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委廣告監(jiān)管處處長(zhǎng)李保成認(rèn)為，要以大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)媒體為主要監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)廣告違法線索監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)線索，加大處罰和曝光力度，保持對(duì)嚴(yán)重違法廣告的高壓態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，各地應(yīng)建立起一個(gè)能夠和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)共享、包含傳統(tǒng)媒體廣告和戶外廣告監(jiān)測(cè)在內(nèi)的綜合平臺(tái)。
同時(shí)，相關(guān)責(zé)任主體要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，自覺避免用潛臺(tái)詞誤導(dǎo)消費(fèi)者。劉俊海認(rèn)為，房地產(chǎn)廣告發(fā)布在不同環(huán)節(jié)有四類責(zé)任主體，包括廣告主、廣告公司、刊發(fā)媒體和廣告代言人，都應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任，遵守法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗。
對(duì)于廣大購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)廣告信息的鑒別能力，避免受到虛假房地產(chǎn)廣告信息的誤導(dǎo)，還要提高警惕，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，讓虛假違法房地產(chǎn)廣告無(wú)處藏身。（記者 翟永冠 劉懷丕 天津 鄭州報(bào)道）
