【關(guān)鍵詞】 定向發(fā)力

　　精準(zhǔn)聚焦，增量擴面，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度

　　小微活，就業(yè)興，經(jīng)濟(jì)旺。小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動能培育的重要源泉，在推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。

　　6月以來，人民銀行表示通過定向降準(zhǔn)支持市場化法治化“債轉(zhuǎn)股”和小微企業(yè)融資；人民銀行、銀保監(jiān)會等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，提出23條短期精準(zhǔn)發(fā)力、長期標(biāo)本兼治的具體措施，督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的金融支持力度；近日國務(wù)院常務(wù)會議提出，通過實施臺賬管理等，建立責(zé)任制，把支小再貸款、小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位……監(jiān)管層面、政策層面對服務(wù)小微頻頻發(fā)力，小微企業(yè)成為近期關(guān)注的焦點。

　　“強調(diào)支持小微企業(yè)，對于中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有全局意義。”程實認(rèn)為，在供給側(cè)，小微企業(yè)蓬勃生長，有助于加速科技進(jìn)步和推廣，提高全要素生產(chǎn)率，奠定長周期復(fù)蘇的基礎(chǔ)；在需求側(cè)，小微企業(yè)的百花齊放，有利于滿足多層次、個性化的消費升級需求，提高社會總福利。

　　從政策落地情況看，精準(zhǔn)聚焦的措施已開始取得成效。數(shù)據(jù)顯示，普惠領(lǐng)域小微企業(yè)貸款增量擴面，單戶授信500萬以下的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主）由以往的低增長轉(zhuǎn)為趨勢性回升。6月末，余額7.35萬億元，同比增長15.6%，增速比上年末高5.8個百分點；上半年增加5743億元，接近去年全年的增量水平；覆蓋戶數(shù)近1500萬戶，比上年末增長9.9%。6月末，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)貸款余額16.36萬億元，同比增長16.3%，占全部服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款的三成多。

　　程實認(rèn)為，改進(jìn)和深化小微企業(yè)金融服務(wù)，聚焦銀行體系內(nèi)部，需進(jìn)一步深化利率市場化改革，加速推進(jìn)金融市場開放，以息差的收窄和市場競爭的加劇，倒逼銀行體系提高風(fēng)險管理和差異化定價能力，從而擴大信貸投放的范圍和類型，更有效地覆蓋小微企業(yè)。從長遠(yuǎn)看，還需加速完善多層次的資本市場，穩(wěn)步壯大直接融資和股權(quán)融資，有針對性地打破小微企業(yè)在初創(chuàng)階段的融資瓶頸。

　　“做好小微企業(yè)金融服務(wù)是一個長期艱巨的過程，金融部門要以更有力的舉措、更有效的行動，不斷推動緩解小微企業(yè)融資難融資貴。要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實激發(fā)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動力。”人民銀行行長易綱表示，切實改進(jìn)和提升小微企業(yè)金融服務(wù)，要在精準(zhǔn)聚焦上下功夫，明確支持重點；在增量擴面上下功夫，著力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；在考核激勵上下功夫，打通“最后一公里”；在政策合力上下功夫，幾家一起抬，不斷把金融服務(wù)小微企業(yè)工作推向深入。

　　（王 觀）