3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告（圖源：新華網(wǎng)）

3月5日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)指出，2018年將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，將合理調(diào)整社會(huì)最低工資。

自2011年起，個(gè)稅起征點(diǎn)即調(diào)整為3500元，至今已有7年。近年來(lái)，代表和委員們一直在建議提升個(gè)稅起征點(diǎn)，今年兩會(huì)也不例外。在5日剛剛結(jié)束的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了2018年將“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”，這項(xiàng)七年來(lái)一直熱議的話題終于列入政府工作日程。

人們普遍認(rèn)為，現(xiàn)有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，因此需要做進(jìn)一步的上調(diào)，以減少中低收入者的壓力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所研究員張德勇表示，此次個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整一定程度上反映了中國(guó)目前穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。政府工作報(bào)告指出，過(guò)去五年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)居民收入年均增長(zhǎng)7.4%，超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速。在居民收入的不斷增長(zhǎng)的情況下，3500元的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)使得個(gè)人所得稅逐漸淪為“工薪所得稅”，中低收入的工薪階層成為個(gè)稅的征收主體，這樣的模式使得這部分百姓的稅收壓力變大。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，居民收入兩年增長(zhǎng)的大背景下，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)顯得尤為重要。

同時(shí)，“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提升順應(yīng)了個(gè)稅改革的需要”。張德勇認(rèn)為，目前來(lái)看，中國(guó)的個(gè)稅改革整體進(jìn)程是相對(duì)緩慢的。個(gè)稅改革一直是財(cái)政工作的重點(diǎn)，日前召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，研究推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。包括在之前一度被熱議的“個(gè)稅以家庭為單位進(jìn)行納稅”，雖然曾被進(jìn)行廣泛討論和多次建議，但由于每個(gè)家庭的實(shí)際情況都不同，因此實(shí)行起來(lái)的難度較大，進(jìn)度也相對(duì)緩慢。提高個(gè)稅起征點(diǎn)這種看似“一刀切”的方式，實(shí)行起來(lái)難度較小，能夠切實(shí)推進(jìn)個(gè)稅改革的進(jìn)程。