瘦身成效超預(yù)期
精簡機構(gòu)被視為聯(lián)通混改內(nèi)部改革的“第一刀”。這一刀要解決“干部能上不能下、人員能進不能出、收入能增不能減”等長期以來國有企業(yè)“想碰不敢碰”的矛盾。因此,業(yè)界尤其關(guān)注,此次聯(lián)通能不能對自己“動真格”。
不久前,聯(lián)通公布了精簡機構(gòu)的成效。結(jié)果顯示,“瘦身健體”成果超出預(yù)期。在總部層面,部門數(shù)量由過去的27個減少為18個,減少33.3%;人員編制由1787人減少為865人,減少51.6%。在省分公司層面,省分公司現(xiàn)有機構(gòu)數(shù)減少205個,削減20.5%;地市公司機構(gòu)減少2013個,削減26.7%。全國省級公司管理人員職數(shù)減少415個,精簡率9.8%。
聯(lián)通于去年9月6日開始啟動精簡機構(gòu)工作。當(dāng)時宣布的方案是,聯(lián)通總部人員編制由1787人減少為891人,減少人數(shù)占比高達50.14%。聯(lián)通方面當(dāng)時就表示,此次調(diào)整不搞“一刀切”,給省、市公司一定彈性。這種不追求形式,結(jié)合實際情況壓縮管理層級的做法顯然收效很好。
同時,干部首聘情況也超出了預(yù)期。聯(lián)通在全集團組織機構(gòu)精簡后的管理人員首次選聘工作,管理人員平均退出率在14.3%左右。首聘結(jié)束后,各級聘任人員簽訂《業(yè)績?nèi)蝿?wù)責(zé)任書》,落聘人員則參加下級崗位選聘,易崗易薪。
專家認為,聯(lián)通正是要以干部首聘為契機,逐步建立起干部管理市場化長效機制,鼓勵和引導(dǎo)管理人員到一線去。此次提出的“各層級人員每年退出比例”使“干部能上能下、能進能出”成為常態(tài)。
聯(lián)通有關(guān)負責(zé)人還透露,下一步集團公司機構(gòu)調(diào)整和流程優(yōu)化工作主要包括3方面內(nèi)容,一是動態(tài)優(yōu)化調(diào)整組織機構(gòu),強化體制機制創(chuàng)新;二是建立市場化運營機制,激發(fā)企業(yè)活力;三是推動人力資源改革,形成員工充滿活力、干部有序流動、人才優(yōu)化配置的動態(tài)管理機制,保持集團公司黨組管理人員每年1.5%的常態(tài)化退出比例。
