■本報(bào)記者 傅蘇穎
《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，保監(jiān)會(huì)24日對(duì)前海人壽違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰后，25日，再對(duì)恒大人壽股票投資等方面存在的違規(guī)行為施以重典，依法給予該公司限制股票投資一年、兩名責(zé)任人分別行業(yè)禁入五年和三年的行政處罰決定。此外，還對(duì)該公司采取下調(diào)權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)投資比例上限至20%、責(zé)令撤換另兩名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)令就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改等三項(xiàng)監(jiān)管措施。
對(duì)此，分析人士認(rèn)為，就去年個(gè)別險(xiǎn)資在A股市場(chǎng)的激進(jìn)投資行為，保監(jiān)會(huì)及時(shí)出手，連續(xù)兩日對(duì)違規(guī)操作的險(xiǎn)企進(jìn)行重罰，釋放出強(qiáng)烈的從嚴(yán)監(jiān)管信號(hào)。
長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家俞平康昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，前海人壽和恒大人壽之所以受到處罰主要是由于2家公司在一定程度上超出了險(xiǎn)資投資的規(guī)范范圍，如投資的短期化。監(jiān)管層及時(shí)出手進(jìn)行矯正和規(guī)范，有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范市場(chǎng)行為。
公告顯示，近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，連續(xù)出臺(tái)保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)控指引、信息披露、資產(chǎn)負(fù)債匹配管理、進(jìn)一步規(guī)范股票投資等一系列的制度，同時(shí)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)有關(guān)公司采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談主要負(fù)責(zé)人、下發(fā)監(jiān)管函、暫停股票委托投資資格等監(jiān)管舉措。
俞平康表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，險(xiǎn)資投資股票市場(chǎng)還有增長(zhǎng)空間，但這必須建立在有序的市場(chǎng)秩序基礎(chǔ)上。監(jiān)管本質(zhì)上不可能超越現(xiàn)實(shí)太遠(yuǎn)，否則會(huì)扼殺市場(chǎng)的創(chuàng)新動(dòng)力，因此，創(chuàng)新和監(jiān)管就好比兩只“腳”，一直以來(lái)這兩只“腳”都是一前一后，在不斷跨越中向前發(fā)展，此次保監(jiān)會(huì)對(duì)兩家險(xiǎn)企的處罰，也正是體現(xiàn)了這一發(fā)展過(guò)程。
針對(duì)保監(jiān)會(huì)對(duì)恒大人壽違規(guī)運(yùn)用保險(xiǎn)資金行為作出的處罰決定，恒大人壽在同一日發(fā)布公告稱(chēng)，公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，一定堅(jiān)持“保險(xiǎn)姓保”的發(fā)展理念，堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資和穩(wěn)健投資的基本原則，為保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，未來(lái)險(xiǎn)資股權(quán)投資的監(jiān)管將更加審慎和注重風(fēng)險(xiǎn)防范，但需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)管加強(qiáng)并不意味著股權(quán)投資受限。作為金融行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要渠道，保險(xiǎn)資金的應(yīng)用有一部分是通過(guò)股權(quán)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，資本市場(chǎng)也鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者積極參與其中，保險(xiǎn)資金體量大，投資期限長(zhǎng)，是重要的機(jī)構(gòu)投資者之一。
朱俊生還認(rèn)為，今年1月24日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)險(xiǎn)資股權(quán)投資進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，是監(jiān)管更加審慎和注重防風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)具體體現(xiàn)，同時(shí)也是近期的發(fā)展方向。短期來(lái)看，險(xiǎn)資舉牌會(huì)受到影響，但之前的頻繁舉牌并不正常，因此，在監(jiān)管之下，險(xiǎn)資舉牌將回歸到應(yīng)當(dāng)?shù)乃揭约耙?guī)則所允許的范圍之內(nèi)。
