5　促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　【會議指出】要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

　　【解讀】

　　叢屹(天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授)

　　“房子是用來住的、不是用來炒的”，從中不難看出，今年中央經(jīng)濟工作會議對我國房地產(chǎn)市場的判斷非常準，抓住了問題的關(guān)鍵。

　　事實上，在經(jīng)濟要素向中心城市流動的背景下，目前我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)性分化：一邊是一、二線城市漲幅過快，局部投機成分上升；另一邊則是三、四線城市庫存高企。為此，中央提出綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，并研究建立相應(yīng)的長效機制。其中，尤其以“資金”和“土地”兩大方面的政策措施最為根本，針對性也最強。

　　在“銀根”方面，明年我國在資金配置上的引導(dǎo)性有望進一步增強，既避免資金過度流向房地產(chǎn)市場引發(fā)資源錯配，同時也注重呵護真正需要買房居住的剛性需求。在“土地”方面，由于其并不是一個純粹的市場問題，因此中央也直接指出了地方政府的責任，即應(yīng)該從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，控制對“土地財政”的依賴，最終促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　6　保護企業(yè)家精神

　　【會議指出】混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。要加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　【解讀】

　　劇錦文(中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員)

　　本次會議提出的相關(guān)內(nèi)容充分體現(xiàn)了我國在推動國有企業(yè)改革及產(chǎn)權(quán)保護方面政策的連貫性，這些工作我們之前已有所部署，但還沒有完全推開。本次會議進一步強調(diào)則意味著進入2017年，我們將在這些方面尋求更大的突破。這意味著，混合所有制改革將進入重點發(fā)展階段，國企改革將會有更多實質(zhì)性進展。

　　特別需要指出的是，產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家精神的保護被作為重點提了出來。通過加強產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家精神的保護，將充分發(fā)揮出民營經(jīng)濟的活力，引導(dǎo)民間資本更加積極地參與混合所有制改革，推動混合所有制改革取得更多實質(zhì)性進展。同時，通過進一步完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將有助于形成更為有效的治理體系，不斷提高企業(yè)的運行效率、增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，進而促進民營企業(yè)、國有企業(yè)的共同發(fā)展。