3　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　【會(huì)議指出】要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。

　　【解讀】

　　黨國(guó)英(中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

　　通常來講，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有較大的波動(dòng)性。以此次會(huì)議重點(diǎn)提及的玉米為例，其既可以作為口糧，又可以作為飼料，是一種多用途的糧食品種。如果今年玉米豐收、價(jià)格過低，就會(huì)影響后期農(nóng)民生產(chǎn)種植的積極性，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　因此，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索形成既能保證糧食安全又能提高農(nóng)民收入的機(jī)制顯得十分關(guān)鍵。從這個(gè)意義上說，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署具有很強(qiáng)的前瞻性。

　　補(bǔ)貼多了，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重；補(bǔ)貼少了，農(nóng)民收入及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)可能受影響。可以說，找到這個(gè)平衡點(diǎn)就找到了解決問題的鑰匙。此次會(huì)議提出，今后要加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，同時(shí)狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，這實(shí)際上意味著我國(guó)將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，降低成本、提高效率、提升產(chǎn)品附加值，最終提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)幫助農(nóng)民增收。

　　4　著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　【會(huì)議指出】引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　【解讀】

　　趙錫軍(中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng))

　　應(yīng)該看到，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)豐富，在多方面已取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但不容忽視的是，發(fā)展不均衡問題依舊困擾著實(shí)體經(jīng)濟(jì)。例如，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小微企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)屬于“弱勢(shì)群體”，如果不能很好地完善制度安排，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題，中小微企業(yè)將舉步維艱。

　　要解決這些問題，我們就需要在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，采取更加明確、有針對(duì)性的措施。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在這方面就進(jìn)行了部署，對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了突出、明確的安排，包括形成比較優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)創(chuàng)新、改善營(yíng)商環(huán)境及推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等。

　　進(jìn)入2017年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)充分把握有利條件，在得到更多有效支持、資源傾斜的機(jī)遇下，繼續(xù)向中高端邁進(jìn)。具體來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持鞏固基礎(chǔ)，穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)品、市場(chǎng)；同時(shí)，增強(qiáng)活力、創(chuàng)新力，加快創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)拓展，在研發(fā)、服務(wù)及商業(yè)模式等方面提高競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步拉大。