大幅度降費仍需從改革出發(fā)

　　從全國統(tǒng)一水平來看，經(jīng)去年國務(wù)院先后下調(diào)失業(yè)、工傷、生育保險費率后，我國包括養(yǎng)老、醫(yī)療在內(nèi)的社會五險費率從此前的41%降至39.25%。但全國各省市確定的社保費率實際各有不同，以上海為例，在此次下調(diào)2.5%單位繳費率后，其社保五險費率是43%，仍高于全國水平，其中單位費率32.5%，個人費率10.5%。

　　一位外資企業(yè)的高管在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時說，對于單位繳納的高額社保費，員工并不“領(lǐng)情”，認為這是從其工資中扣除了本應(yīng)屬于自己的錢。

　　李珍認為，這是高費率導(dǎo)致的悖論，政策性費率太高，使得有企業(yè)和個人通過少報瞞報工資基數(shù)等方式搭便車。“管理跟不上，實際基金總收入還是不及預(yù)期，與其這樣，不如直接降費率，夯實費基，增強大家對制度的信任。”李珍說。

　　而作為社保五險之中的“大頭”養(yǎng)老保險，即使在全國養(yǎng)老保險費率最低的廣東，按照去年最低繳費基數(shù)2408元來計算，個人、企業(yè)年繳費額分別為2311元和3811元，合計6122元。

　　養(yǎng)老保險是否還有下調(diào)空間呢？在齊傳鈞看來，養(yǎng)老保險等社保的費率要做出實質(zhì)性調(diào)整，在制度框架不改革的前提下是很難實施的，因為當(dāng)前我國養(yǎng)老、醫(yī)?；鸨揪兔媾R收不抵支壓力。

　　2015年，包含高額財政補貼在內(nèi)，我國養(yǎng)老保險當(dāng)期收不抵支省份已由上年的2個增至7個；醫(yī)保基金與之類似，人社部近日也稱，醫(yī)?；?ldquo;甚至有相當(dāng)一部分省份出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的狀況，基金‘穿底’風(fēng)險日益凸顯”。

　　在今年兩會前夕，人社部部長尹蔚民在國新辦記者會上介紹，未來養(yǎng)老保險體系的改革將包括推行全民參保計劃、推進養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌、進一步完善個人賬戶制度、推出漸進式延遲退休年齡的政策、推進養(yǎng)老保險基金的投資運營、多方面籌措養(yǎng)老保險基金以及推進多層次的養(yǎng)老保險體系七個方面。

　　而此前財政部部長樓繼偉在解讀“十三五”期間醫(yī)保制度的改革時表示，未來醫(yī)保改革將包括健全醫(yī)療保險籌資機制和報銷比例調(diào)整機制、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度、發(fā)揮醫(yī)保控費作用以及整合基本醫(yī)療保險制度和鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險

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