廣東省財政廳科研所所長黎旭東教授告訴記者，工業(yè)投資和房地產投資這兩大領域，市場主導作用比較強，因此主要靠企業(yè)投資完成，但城市基礎設施建設則主要以政府來推動?！罢撠熁A設施，比如地鐵、隧道橋梁、污水處理等市政設施?！?/P>

　　而地方政府投資則主要通過旗下的投融資平臺負債投資來實現(xiàn)，大規(guī)模的城市基礎設施投資也使得很多地方政府背上了沉重的債務。

　　例如，重慶市的數據顯示，截至2013年12月底,全市政府負有償還責任的債務余額為3070.39億元。在北京，截至2013年6月底，北京市本級和區(qū)縣本級負有償還責任的債務余額6496.32億元，比2010年底增加3325.49億元。

　　2010年亞運會的舉辦地廣州的債務也不少。截至去年6月，廣州市政府性債務達2865億元。一方面是背負的沉重債務，另一方面則是未來發(fā)展仍需繼續(xù)舉債投入。按照計劃，2013年7月~2016年，廣州市計劃舉債1438億元，主要用于交通、教育等基礎設施建設。

　　在這種情況下，如何化解債務？廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎告訴記者，地方政府還債主要有幾個來源，包括土地收入、國企收益、稅收以及罰款等非稅收入。

　　以廣州為例，目前廣州已經制定了《廣州市存量政府性債務化解工作方案（2013年下半年－2016年）》，通過盤活優(yōu)質資產和存量土地資源、重新劃分債務性質主體、增加國資經營收入等多種途徑，加大債務化解力度，該市力爭到2016年年底，化解全市存量債務60%左右。

　　實際上，大部分地方融資平臺的抵押資產都是土地，這意味著地方政府未來能否如期還債，與當地房地產市場的好壞有關。

　　“現(xiàn)在很多地方領導恨不得在任上把所有工程都搞完，有些領導為了政績和GDP拼命建設，不管離開之后還能否可持續(xù)發(fā)展?！崩栊駯|說，一旦房地產形勢下行，那么地方政府的債務危機也會凸顯。

　　“全國都一樣，所以地方政府往往比較反對對房地產進行嚴格的調控?！迸砼煺f。

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