環(huán)評未辦受制于“取水口”

　　味博食品公司建有兩條生產(chǎn)線：一條負(fù)責(zé)生產(chǎn)食品添加劑（調(diào)味料），另一條專業(yè)生產(chǎn)大豆多糖。

　　據(jù)悉，大豆多糖是一種廣泛用于乳制品的食品穩(wěn)定劑。目前，國內(nèi)鮮有食品公司生產(chǎn)此類產(chǎn)品，如蒙牛、伊利等大型奶制品企業(yè)都在使用味博食品公司的產(chǎn)品。

　　一位知情人士向記者透露，2007年，味博食品公司第一條生產(chǎn)線投入建設(shè)時曾辦理過環(huán)評審批，但尚未辦理環(huán)保竣工驗收。2008年，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)增建第二條大豆多糖生產(chǎn)線項目、包括兩座鍋爐，沒有任何環(huán)評手續(xù)便投入生產(chǎn)至今。

　　這令外界難以想象：作為大型奶制品企業(yè)的供應(yīng)商，是什么原因讓其未辦理環(huán)評手續(xù)呢？

　　對此，安溪縣環(huán)保局副局長林碧海接受記者采訪時如此解釋：2003年，安溪縣政府為了保證市民飲水安全，編制了飲用水源保護區(qū)劃方案。“那個時侯，味博食品公司所處的位置并不在該方案界定的水源保護區(qū)范圍。”

　　爾后，事有變故。由于安溪縣城西攔河閘的運行蓄水，使得小藍(lán)溪（官橋溪）和西溪匯流倒灌西溪上游，可能影響城區(qū)飲用水源取水安全。為此，2008年，安溪縣又進一步擴大了水源保護區(qū)范圍。這一調(diào)整，使得位于西溪河畔的味博食品公司被整體劃進了縣城二級飲用水源保護區(qū)的范圍。

　　水源保護區(qū)內(nèi)不允許涉污企業(yè)投入生產(chǎn)。“也正是這一原因，才令味博食品公司至今無法辦理環(huán)評手續(xù)。”林碧海告訴記者。

　　8年僅有兩次行政處罰

　　值得一提的是，盡管味博食品公司沒有辦理環(huán)評手續(xù)，但該公司8年來一直正常生產(chǎn)是個不爭的事實。

　　林碧海坦承，雖然味博食品公司沒有辦理環(huán)評手續(xù)，但縣環(huán)保局對其視同“有證企業(yè)”，一起納入了縣環(huán)保局的監(jiān)管對象。不同的是，在該公司污水處理方面，味博食品公司將排污管接入市政管網(wǎng)，最后流向縣城的污水處理廠。

　　記者詢問：這8年間，安溪縣環(huán)保局對味博食品公司環(huán)保的具體監(jiān)管工作如何？林碧海表示，縣環(huán)保局每年都會對該公司進行4次檢查，其中兩次突擊檢查，兩次企業(yè)邀請檢查。不過，該局能提供的處罰記錄共只有兩次。“一般企業(yè)邀請的方式都查不出什么問題。”

　　法治周末記者從安溪縣環(huán)境保護局提供的兩份行政處罰決定書，其中一份載明：2014年6月6日，安溪縣環(huán)保局執(zhí)法人員到味博食品公司進行現(xiàn)場檢查時，該公司正常生產(chǎn)，但大豆多糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量豆渣水未經(jīng)任何處理，從排污溝溢出，排入廠區(qū)外雨水溝，匯入西溪。安溪縣環(huán)保局遂處罰人民幣11196元。