今日（10日）本報(bào)記者向北京市食藥監(jiān)尋求咨詢時(shí)，得到的答復(fù)也僅僅是等待今天相關(guān)新聞發(fā)布會的信息。但從相關(guān)媒體報(bào)道的發(fā)布會內(nèi)容來看，依然沒有強(qiáng)有力、行之有效的措施。

據(jù)媒體報(bào)道，北京市食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人唐云華在新聞發(fā)布會上表示，從今日起，將每周向媒體提供幾大外賣平臺未下線無證餐廳名單、未亮證照名單，聯(lián)合社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的力量。對于外賣平臺未盡審查義務(wù)的行為，一律立案，每次立案將處以20萬左右的罰款。“外賣平臺不要用‘新興業(yè)態(tài)’和‘高科技’當(dāng)擋箭牌，對入駐餐廳必須盡到審查和整改職責(zé)，什么事情在人民群眾的食品安全和生命安全面前都得讓步。”

“事實(shí)上，這些無證小餐飲、有證小餐飲，每天提供的快餐也就是10多盒，還不至于引發(fā)群體性食品安全，只靠查證和等待立案后來懲罰，這是很難的。雖然目前是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲的形式，但實(shí)際上還是實(shí)體店的監(jiān)管不到位。”一位食品安全專家表示。

針對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管，國家層面并非沒有進(jìn)行指導(dǎo)，在不同的地方也在進(jìn)行嘗試，四川省就對小餐飲進(jìn)行了登記管理，線上線下一起行動，每個(gè)消費(fèi)者都可以通過app進(jìn)行掃描，隨時(shí)監(jiān)管。

此次北京被爆網(wǎng)絡(luò)餐飲安全問題，據(jù)媒體報(bào)道，唐云華在新聞發(fā)布會上表示，要通過科技手段監(jiān)管外賣平臺，隨時(shí)監(jiān)控其無證無照餐廳情況，并及時(shí)向社會公示；同時(shí)，通過“口碑”來制約，鼓勵(lì)同行業(yè)互相監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)、媒體曝光，并鼓勵(lì)公眾和媒體到無證餐飲聚集區(qū)調(diào)查反映問題。對于違規(guī)的線上線下餐廳，將立即責(zé)令停業(yè)并依法處理。

“網(wǎng)絡(luò)看似虛擬，實(shí)際都有實(shí)體，管好實(shí)體，管好人，就能管好網(wǎng)絡(luò)。”一位食品安全專家表示。

隨著全國推展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，網(wǎng)絡(luò)食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲等一并躍上了網(wǎng)絡(luò)，它的經(jīng)營具有信息準(zhǔn)確、交易快捷、交易跨地域等不同于食品實(shí)體交易的特點(diǎn)，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)食品安全作為新生事物也是全世界的一個(gè)監(jiān)管難題，包括經(jīng)營主體多、地域范圍廣、技術(shù)水平高、法律復(fù)雜、監(jiān)管能力不足、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處程序不明確等。

在此環(huán)境之下，中國誕生了兩個(gè)第一：第一個(gè)在食品安全法中明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺義務(wù)和相應(yīng)法律責(zé)任的國家；第一個(gè)專門制定《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》這樣規(guī)章的國家。

7月14日，國家食藥監(jiān)總局在新聞發(fā)布會上發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（下稱《辦法》），該辦法于2016年10月1日起施行。

《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案、檢查經(jīng)營行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)重違法行為時(shí)停止提供平臺服務(wù)等義務(wù)。

在這兩個(gè)第一之下，能否約束住已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)中“脫韁奔跑”的餐飲呢？

“現(xiàn)在網(wǎng)上訂餐的幾大平臺，都在用人海戰(zhàn)術(shù)，事實(shí)上不能打人海戰(zhàn)術(shù)，要把經(jīng)濟(jì)鏈和責(zé)任鏈結(jié)合起來，不能平臺只管收錢，其他什么都不管。行政監(jiān)管要將責(zé)任壓給平臺，有問題重罰平臺。” 上述專家表示，“此外，無論線下與線上，業(yè)態(tài)不同，標(biāo)準(zhǔn)要同，監(jiān)管力度要同。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。這個(gè)新業(yè)態(tài)出來后政策沒跟上，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)訂餐就是兩個(gè)鉆空子的，平臺和做飯的湊到一起了。所以平臺要承擔(dān)第三方責(zé)任，不能讓平臺成為無證餐飲的庇護(hù)所。”

上述專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)訂餐不可能被取消，但政府必須拿出有效的監(jiān)管手段來規(guī)范這一新業(yè)態(tài)。說是新業(yè)態(tài)，也要遵循新《食品安全法》，餐飲最需要注意的是從業(yè)者的安全、食材采購安全、加工安全等，網(wǎng)絡(luò)訂餐還有一個(gè)環(huán)節(jié)是送餐安全。網(wǎng)絡(luò)訂餐只是一個(gè)平臺，實(shí)質(zhì)就是餐飲。如果這個(gè)新業(yè)態(tài)不能走上正軌，以后“病從口入”就變成病從“網(wǎng)絡(luò)入了”。