■IT時報記者 孫妍 攝影報道

　　三大運營商在手機(jī)實名制上動起真格后，虛擬運營商手機(jī)卡因為非實名制產(chǎn)生的垃圾短信、電話騷擾、通訊詐騙的問題日益凸顯。騰訊手機(jī)管家安全專家通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有近44%的詐騙短信來自虛擬運營商的170/171號段。此現(xiàn)象引起了政府部門的高度重視，4月初，工信部緊急約談了3家實名制落實不到位的虛擬運營商，責(zé)令其立即進(jìn)行整改。4月底，工信部下發(fā)正式通知，要求虛擬運營商在1個月內(nèi)進(jìn)行整改，對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼完成身份信息補(bǔ)登記等工作。

　　非實名卡線下交易仍活躍

　　目前，大多數(shù)虛擬運營商已經(jīng)開始自查自糾工作。3月下旬以來，通過代理商的自我審查和對通信市場的暗訪，蝸牛移動已經(jīng)取消與1家代理商的合作，并嚴(yán)厲處罰了3家違規(guī)的代理商。分享通信也發(fā)現(xiàn)個別合伙人將號卡批發(fā)給下游的黑卡渠道，對此進(jìn)行了嚴(yán)懲。

　　《IT時報》記者近日走訪了一些省市的通信產(chǎn)品銷售市場，在一家通信市場，一家較大的170號卡批發(fā)商表示，現(xiàn)在所有電話卡都需要實名登記。但記者發(fā)現(xiàn)，前來拿貨的小批發(fā)商絡(luò)繹不絕，店家并沒有登記這些號卡的流向，這也給后期追查問題號碼造成很大的困難。

　　“目前在分配虛商卡號時，是以萬號段為原則進(jìn)行分配，即只能通過前7位方能知曉為哪一個虛擬運營商，而不是像三大運營商，只要通過前三位就可以辨別。虛商號碼無法進(jìn)行有效識別，管理上難度較大，甚至容易出現(xiàn)‘張冠李戴’的笑話與無奈。”蝸牛移動回應(yīng)道。

　　在記者暗訪過程中，一些小的號卡批發(fā)商表示，可以售賣沒有實名登記的170號段電話卡。其中有一家店主拿出了信時空、海航和分享通信的電話卡，并表示這些電話卡已用身份證登記過并激活了，不需要再實名登記，插在手機(jī)上就可以用。

　　線上渠道成重災(zāi)區(qū)

　　除了線下渠道，線上渠道也是虛商非實名制卡售賣的重災(zāi)區(qū)。蝸牛移動專門成立線上打假巡查小組，目前已下架商品或直接關(guān)停的商鋪累計103家。不過，線上渠道仍有很多商戶在銷售非實名制卡。記者通過58同城和阿里巴巴聯(lián)系到了幾家頗具規(guī)模的電話卡批發(fā)商，最低拿貨量是1000張，價格更是低至7到19元。

　　58同城上的一位電話卡批發(fā)商告訴《IT時報》記者，如果從他那里拿卡，既沒有最低數(shù)量的限制，也不用進(jìn)行實名認(rèn)證，只需要將電話卡背面的四行數(shù)字拍下發(fā)給他就可以進(jìn)行激活。 “從4月18號開始，實名制就查得很嚴(yán)了，蝸牛和迪加還停了幾十萬張卡，很多淘寶店的商品都下架了，所以我們現(xiàn)在都走微信。之前只要拿幾萬張卡就可以直接和蝸牛、迪加、信時空的總公司談代理。”這位批發(fā)商說道。

　　其實，這種灰色渠道是非實名制時代種下的根。王浩(化名)曾做過多年三大運營商的代理商，他解釋道，流竄于黑卡市場的電話卡批發(fā)商，一般都是小型的貿(mào)易公司。他們從上層代理商那里拿到預(yù)配好套餐、預(yù)存話費和號碼的電話卡來零售，但這些卡的“實名制”大多通過非公安部二代身份證識別通道來完成，比如人工填寫身份證號，通過QQ、微信等上傳用戶身份證影印件，還有一些會直接利用網(wǎng)上的假身份證信息，追查問題號碼時往往會發(fā)現(xiàn)戶主姓名是“豬八戒”“王女士”這一類。

　　工信部在下發(fā)的《通知》中明確要求，經(jīng)實體營銷渠道辦理入網(wǎng)手續(xù)的，必須通過二代身份證識別設(shè)備核驗、自動錄入用戶身份信息，禁止人工錄入身份證信息。

　　線上實名認(rèn)證漏洞百出

　　記者隨機(jī)挑選了10家虛擬運營商的官網(wǎng)進(jìn)行購卡，其中信時空、樂語通訊、海航通信、U友等幾家官網(wǎng)都暫停了170號卡的銷售，要么顯示號碼售罄，要么顯示系統(tǒng)升級中。在已經(jīng)啟用實名登記的網(wǎng)站上選號入網(wǎng)時，都要求填寫用戶真實姓名和身份證號碼，并且上傳本人的二代身份證正面、反面和手持身份證的半身照。

　　這些虛擬運營商大多使用國政通的身份證驗證系統(tǒng)，所以當(dāng)你輸入錯誤的身份證號碼時，它會提示“身份證號碼格式不正確”，無法進(jìn)行下一步。但是，經(jīng)過記者多次驗證后發(fā)現(xiàn)，填寫A的身份證信息，上傳B的身份證照片，或者填寫正確的姓名和身份證信息，上傳身份證號做過手腳的照片，這兩種作假的實名登記在蝸牛移動、蘇寧互聯(lián)、中麥通信、民生通訊等網(wǎng)站上，都可以順利進(jìn)入提交訂單和支付環(huán)節(jié)，并沒有被攔在實名認(rèn)證這一環(huán)。

　　分享通信表示，目前線上的實名認(rèn)證大多是以人工審核為主，由于照片不清晰、認(rèn)證難度大等原因，僅通過線上認(rèn)證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要在簽收時出示身份證原件并提供復(fù)印件作為回執(zhí)。

　　整個線上實名認(rèn)證的環(huán)節(jié)中，主要依靠人工審核和快遞身份證復(fù)印件，會出現(xiàn)較多不可控情況。中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)證的技術(shù)手段，比如視頻人臉識別。

　　高成本投入難住虛商

　　沒有實體門店覆蓋，難以負(fù)荷線下實名制認(rèn)證高成本成為制約虛商落實實名制的主要因素。目前多家虛擬運營商表示，正在進(jìn)行線下實名認(rèn)證設(shè)備的招標(biāo)工作。

　　“從我們現(xiàn)在談過的幾家供應(yīng)商來看，實名認(rèn)證設(shè)備最便宜也要1000元/臺，做一個用戶的實名認(rèn)證大概需要一塊錢，對我們這些還處在發(fā)展初期，用戶規(guī)模不大的虛商來說，這是很沉重的一塊成本支出。”一家虛擬運營商透露道。

　　《IT時報》記者從幾家實名制認(rèn)證設(shè)備商處了解到，他們很難從設(shè)備上賺錢，在沒有量產(chǎn)規(guī)模的情況下，硬件成本甚至是在1000元/臺以上。

　　易銷科技是上海一家做運營商遠(yuǎn)程實名制業(yè)務(wù)接入的服務(wù)商，通過整體的解決方案來幫助虛擬運營商進(jìn)行實名認(rèn)證，同時拓展號卡銷售和售后服務(wù)的網(wǎng)點。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多的是5到10平方米的夫妻店，小店老板可以花1500元左右的押金租賃一部易銷的Mini終端來開展激活新卡補(bǔ)卡、更換套餐、合約機(jī)等業(yè)務(wù)，同時提供實名認(rèn)證，這就等于幫虛商在村鎮(zhèn)里開了一家營業(yè)廳。

　　易銷科技CEO薛俊透露，目前有十多家虛商正與他們洽談合作，虛商都在尋找低成本、廣覆蓋的解決方案，能夠承受在一個線下網(wǎng)點投入幾十到幾百元。“除了成本以外，虛商在線下渠道拓展上，還會碰到各地系統(tǒng)對接和業(yè)務(wù)雙向結(jié)算的困難，這是單純購買一個認(rèn)證模塊沒法解決的。”薛俊說道。（來源：IT時報，原標(biāo)題：失控的170號段：非實名卡線上線下均可買 高成本難住虛商，原網(wǎng)址：http://tech.sina.com.cn/t/2016-05-09/doc-ifxryhhi8530055.shtml）