近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)長(zhǎng)處〔2022〕052021001714號(hào)）。上海聯(lián)合麗格醫(yī)療美容門診部有限公司存在以下違法行為：虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)其處以罰款20萬(wàn)元，責(zé)令停止違法行為，責(zé)令改正。
2021年10月21日，上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人涉嫌委托他人以虛假交易的方式為當(dāng)事人大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店虛假宣傳。上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年10月26日立案調(diào)查。
經(jīng)查，2020年10月29日至2021年9月27日期間，當(dāng)事人為了提升其大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店在大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)上的排名，委托自然人嚴(yán)某，為當(dāng)事人大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店刷單及發(fā)布虛假筆記。自然人嚴(yán)某采取組織大眾點(diǎn)評(píng)會(huì)員支付預(yù)付金訂購(gòu)當(dāng)事人大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店指定服務(wù)項(xiàng)目，前往線下門店核銷驗(yàn)證碼，但當(dāng)事人不提供相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，私下退還預(yù)付金的手段，虛增“全面部水光”、“光子嫩膚”等25種服務(wù)項(xiàng)目的銷售數(shù)量94筆，虛構(gòu)好評(píng)數(shù)量86篇；采取讓未真實(shí)接受當(dāng)事人整形美容服務(wù)的大眾點(diǎn)評(píng)會(huì)員，分享指定服務(wù)品類的消費(fèi)體驗(yàn)的手段，發(fā)布FOTONA4DPRO、超皮秒等4種服務(wù)品類的虛假筆記7篇。2022年3月16日，當(dāng)事人主動(dòng)對(duì)刷單及虛假筆記涉及的服務(wù)項(xiàng)目均采取下架處理。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定。鑒于案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)消除違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定所指情形，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定處罰如下：罰款人民幣20萬(wàn)元。
上海聯(lián)合麗格醫(yī)療美容門診部有限公司大股東為聯(lián)合麗格（北京）醫(yī)療美容投資連鎖集團(tuán)股份有限公司，持股比例為85.00%。
聯(lián)合麗格官網(wǎng)顯示，聯(lián)合麗格醫(yī)美投資連鎖（BeauCare Clinics Medical Investment Co.,Ltd）創(chuàng)立于2012年11月，總部設(shè)于北京，是一家專門從事國(guó)際高端醫(yī)療美容投資和管理的國(guó)際連鎖企業(yè)集團(tuán)。目前已經(jīng)成為中國(guó)較大的扶持醫(yī)美行業(yè)醫(yī)生創(chuàng)業(yè)的投資與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
聯(lián)合麗格是中國(guó)較早扶持醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)的醫(yī)療美容投資連鎖集團(tuán)品牌，采用“醫(yī)生品牌+集團(tuán)品牌”的策略，截止到2020年末，已經(jīng)在全國(guó)近11個(gè)城市共同投資、運(yùn)營(yíng)及籌建了近50家醫(yī)美機(jī)構(gòu)。包括：北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、大連、南京、杭州、武漢等一線和省會(huì)城市。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
?。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；
?。ㄋ模┡浜闲姓C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
以下為原文：
上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)長(zhǎng)處〔2022〕052021001714號(hào)
當(dāng)事人：上海聯(lián)合麗格醫(yī)療美容門診部有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310105MA1FWGFE09
住所：上海市長(zhǎng)寧區(qū)凱旋路1048號(hào)
法定代表人：李軍
2021年10月21日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人涉嫌委托他人以虛假交易的方式為當(dāng)事人大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店虛假宣傳。我局于2021年10月26日立案調(diào)查。
經(jīng)查，2020年10月29日至2021年9月27日期間，當(dāng)事人為了提升其大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店在大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)上的排名，委托自然人嚴(yán)某，為當(dāng)事人大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店刷單及發(fā)布虛假筆記。自然人嚴(yán)某采取組織大眾點(diǎn)評(píng)會(huì)員支付預(yù)付金訂購(gòu)當(dāng)事人大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)網(wǎng)店指定服務(wù)項(xiàng)目，前往線下門店核銷驗(yàn)證碼，但當(dāng)事人不提供相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，私下退還預(yù)付金的手段，虛增“全面部水光”、“光子嫩膚”等25種服務(wù)項(xiàng)目的銷售數(shù)量94筆，虛構(gòu)好評(píng)數(shù)量86篇；采取讓未真實(shí)接受當(dāng)事人整形美容服務(wù)的大眾點(diǎn)評(píng)會(huì)員，分享指定服務(wù)品類的消費(fèi)體驗(yàn)的手段，發(fā)布FOTONA4DPRO、超皮秒等4種服務(wù)品類的虛假筆記7篇。2022年3月16日，當(dāng)事人主動(dòng)對(duì)刷單及虛假筆記涉及的服務(wù)項(xiàng)目均采取下架處理。
上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：合同復(fù)印件、微信聊天記錄打印件、轉(zhuǎn)賬記錄復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件、詢問筆錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)材料。
2022年7月22日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)長(zhǎng)聽告?2022?052021001714號(hào)），擬責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并擬罰款人民幣200000元的行政處罰。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)既未提出陳述、申辯，也未提出聽證申請(qǐng)。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”之規(guī)定。
鑒于案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)消除違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情行之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定所指情形，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定處罰如下：
罰款人民幣200000元。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣200000元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行等具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)上海鐵路運(yùn)輸法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年8月2日
（來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
