福建寧德市生態(tài)環(huán)境局近日對福建古田中豪包裝有限公司存在的私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的環(huán)境違法行為依法作出罰款14萬元的行政處罰，處罰信息摘要如下：
統(tǒng)一社會信用代碼：91350922MA34575N29
法定代表人：高**
地址：古田縣城東街道西山村廠區(qū)路57-1號
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)
我局執(zhí)法人員于2024年1月31日對你公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的環(huán)境違法行為，具體表現(xiàn)如下：檢查時你公司正在生產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查了解，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陸**于2024年1月30日晚上9點(diǎn)左右將鍋爐房配套的水膜除塵廢水收集池底部設(shè)置的一條直徑100毫米白色pvc管道（其中部安裝一手動閥門，可開關(guān)）打開，將部分除塵廢水（黑灰色水體）排入廠區(qū)旁邊的雨水溝內(nèi)，廢水沿廠區(qū)地下雨水管道流入西山村內(nèi)雨水溝，排入外環(huán)境；我局監(jiān)測人員在廢水收集池排放口和你公司廠門口東南側(cè)約100米處西山村水溝內(nèi)各采一瓶水樣。根據(jù)2024年2月1日《寧德市古田環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告》（古環(huán)監(jiān)〔2024〕測第008號），你公司廢水收集池排放口的廢水中化學(xué)需氧量632mg/L和懸浮物560mg/L均超過GB8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中的二級標(biāo)準(zhǔn)，廠東南側(cè)100米西山村水溝的廢水中化學(xué)需氧量388mg/L、總磷1.09mg/L和氨氮10.3mg/L均超過GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
證明以上事實(shí)的證據(jù)及證明情況如下：
1.2024年1月31日現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陸**提供的身份證復(fù)印件、福建古田中豪包裝有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、法定代表人高**身份證復(fù)印件等材料證明你公司是適格的環(huán)境違法主體；
2.2024年1月31日我局執(zhí)法人員對你公司制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄及附圖、現(xiàn)場照片，2024年2月1日對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陸**、法定代表人高**制作的詢問筆錄、執(zhí)法人員執(zhí)法復(fù)印件等證明執(zhí)法過程的合法性和有效性；
3.2024年1月31日現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陸**提供的福建古田中豪包裝有限公司環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案表復(fù)印件（節(jié)選）、排污許可證影印件，證明你公司已經(jīng)取得環(huán)保相關(guān)手續(xù)的事實(shí)；
4.2024年1月31日我局環(huán)境執(zhí)法人員對你公司制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄及附圖、現(xiàn)場照片，2024年2月1日對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陸**、法定代表人高**制作的詢問筆錄等證明你公司私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的事實(shí)；
5.2024年2月1日古田環(huán)境監(jiān)測站提供的《寧德市古田環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告》（古環(huán)監(jiān)〔2024〕測第008號），證明你公司廢水收集池排放口的廢水中化學(xué)需氧量632mg/L和懸浮物560mg/L均超過GB8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中的二級標(biāo)準(zhǔn)，中豪廠東南側(cè)100米西山村水溝的廢水中化學(xué)需氧量388mg/L、總磷1.09mg/L和氨氮10.3mg/L均超過GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，外排廢水超標(biāo)的事實(shí)。
6.2024年2月6日我局執(zhí)法人員對你公司制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄及現(xiàn)場照片，證明你公司按照寧德市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（古環(huán)違改字〔2024〕4號）完成整改。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”的規(guī)定。
我局于2024年4月8日以《行政處罰事先告知書》（寧古環(huán)告字〔2024〕13號）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰，并告知有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利。你公司逾期未提出陳述、申辯的要求，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。
以上事實(shí)有我局2024年4月8日《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”和根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，結(jié)合《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》（2021修訂版）“三、逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物類”序號1的裁量標(biāo)準(zhǔn)，對你公司具體的違法情況：未造成嚴(yán)重的污染后果、在兩年內(nèi)第一次違法、積極開展整改并配合調(diào)查等進(jìn)行裁量，綜合考慮你公司基本按照《寧德市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（古環(huán)違改字〔2024〕4號）的要求落實(shí)整改，并對你公司作出如下行政處罰：
處罰款人民幣壹拾肆萬元整（小寫：人民幣140000元）。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，你公司可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向?qū)幍率腥嗣裾ǖ刂罚簩幍率袞|僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)瑞云路2號寧德市司法局，電話：0593-2056255）申請行政復(fù)議,也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向福建省寧德市蕉城區(qū)人民法院提起行政訴訟。
來源：瀟湘晨報
