臺海網(wǎng)2月28日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝）孩子放學(xué)了，父母還沒下班，這是當(dāng)前絕大多數(shù)上班族家長的難題，也催生出了不少校外托管行業(yè)亂象。對這一問題，今年廈門市兩會期間，人大代表專門提出了議案建議，認(rèn)為主要解決途徑還是鼓勵有條件的學(xué)校提供課后服務(wù)。

　　昨天，廈門市第十五屆人大常委會第十二次會議召開，會議表決通過“關(guān)于加強(qiáng)我市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的議案”，列入常委會議程，交由市政府辦理。

難題：多數(shù)中小學(xué)沒食堂沒午托

　　近年來，廈門的生源數(shù)量不斷增長，有個(gè)現(xiàn)實(shí)難題困擾學(xué)校和家長多年，那就是受多方面因素影響，多數(shù)中小學(xué)校沒有設(shè)立食堂。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廈門全市410所中小學(xué)中，配備食堂的僅有121所，提供集中配餐的有13所，占比32%。

　　不但如此，2014年起，學(xué)校午間留校托管也取消了，學(xué)校放學(xué)后就要按時(shí)清校，小學(xué)低年級學(xué)生一般下午4點(diǎn)左右就得離校。

　　這給眾多上班族父母帶來困擾與不便，很多家長中午和下午無法按時(shí)接孩子回家，只得將孩子送到學(xué)校周邊私人開設(shè)的托管機(jī)構(gòu)。

亂象：校外托管機(jī)構(gòu)門檻低缺標(biāo)準(zhǔn)

　　面對龐大的市場需求，學(xué)校周圍的各種托管機(jī)構(gòu)悄然興起。截至去年下半年，廈門全市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)共有1733家，5萬余名中小學(xué)學(xué)生入托。

　　但是，由于未明確市場準(zhǔn)入條件，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，午托班大多辦在學(xué)校周邊的居民樓內(nèi)，普遍存在面積小、學(xué)生多、人員密集的現(xiàn)象；衛(wèi)生條件差、易暴發(fā)流行性疾病的隱患；多數(shù)無證無照經(jīng)營、從業(yè)人員無資質(zhì)、場地設(shè)施不完善等問題。相關(guān)法律、法規(guī)也處于空白狀態(tài)，監(jiān)管存在真空地帶，潛藏著安全隱患，廣大學(xué)生家長也只能無奈接受。

對策：做好中小學(xué)校課后服務(wù)工作

　　這一亂象也引起了廈門市人大代表的關(guān)注，提出不少相關(guān)議案和建議。昨天，廈門市第十五屆人大常委會第十二次會議表決通過“關(guān)于加強(qiáng)我市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的議案”，列入廈門市人大常委會議程，交由廈門市政府辦理，同時(shí)提出辦理建議。

　　議案指出，解決這一問題的主要途徑，是鼓勵有條件的中小學(xué)校提供課后服務(wù)。同時(shí)出臺課后服務(wù)的管理辦法，并加大財(cái)政投入，對參與課后服務(wù)的學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助，扶持中小學(xué)校辦好課后服務(wù)。

　　服務(wù)的另一個(gè)方向，是積極配備學(xué)校食堂，對于新建中小學(xué)校，將食堂作為必須配套，嚴(yán)格按照規(guī)定配比進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；對老城區(qū)已建成學(xué)校，鼓勵有條件學(xué)校通過改擴(kuò)建方式興建食堂，對確無條件開辦食堂的，可采用集中配餐方式，保障好中小學(xué)生在校午餐午休。

　　同時(shí)，政府還需要規(guī)范校外托管，明確各級政府對中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)安全負(fù)總責(zé)，出臺中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法，制定托管機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、安全管理等，依法監(jiān)督管理，取締無證托管機(jī)構(gòu)。