2025年，全市政法系統(tǒng)將加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。圖為鷺江兩岸風(fēng)光。（資料圖/廈門日?qǐng)?bào)記者 黃嶸 攝）
廈門網(wǎng)訊（廈門日?qǐng)?bào)記者 吳俊鴻 張玉榕 通訊員 余子杭）奮楫爭先立潮頭，乘勢(shì)揚(yáng)帆開新局。近日，福建省2024年度平安建設(shè)考評(píng)結(jié)果公布，廈門成績排名全省第一。
這一份成績的取得，來之不易。過去一年，全市政法系統(tǒng)在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，聞令而動(dòng)、迎難而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、實(shí)干實(shí)效，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，最具安全感城市和法治中國典范城市建設(shè)邁出新步伐。
回首不忘來時(shí)路，踔厲奮發(fā)再向前。新的一年，全市政法系統(tǒng)將干字當(dāng)頭、奮勇爭先，以更敏銳的政治警覺、更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、更有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、加固底板，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
昨日，市委政法工作會(huì)議召開，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究部署2025年廈門政法工作。本報(bào)結(jié)合會(huì)議報(bào)告，以關(guān)鍵詞的形式梳理2024年亮點(diǎn)和2025年廈門政法工作路線圖。
回顧2024
成績單
以時(shí)時(shí)放心不下的政治責(zé)任感
有力守護(hù)安定穩(wěn)定
● 群眾安全感率保持99%以上，位居全省前列。
● 刑事警情數(shù)同比下降16.35%、降至近15年新低。
● 圓滿完成重大安保任務(wù)243項(xiàng)971場次。
● 實(shí)現(xiàn)全市區(qū)、鎮(zhèn)(街)綜治中心建設(shè)全覆蓋。
● 集美區(qū)綜治中心、海滄區(qū)東孚街道綜治中心建設(shè)得到中央政法委、省委政法委充分肯定，工作成效獲多家中央主流媒體報(bào)道。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想
鞏固夯實(shí)平安基礎(chǔ)
● 道路交通事故亡人數(shù)同比下降2.08%、連續(xù)8年下降。
● 掃黑除惡滿意率全省第一。
● 電詐全口徑刑事警情數(shù)同比下降11.11%，返還群眾被騙資金1.12億元。
● 市專門學(xué)校嚴(yán)管區(qū)建成投用。
● 策劃“央媒廈門政法采風(fēng)行”活動(dòng)，中央媒體刊發(fā)政法系統(tǒng)工作報(bào)道同比增長141.2%。
以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
縱深推進(jìn)依法治市
● 法治政府建設(shè)評(píng)估由全國第九名上升至第八名。
● 建立政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督銜接機(jī)制。
● 實(shí)施法治社會(huì)建設(shè)“十大行動(dòng)”。
● “涉臺(tái)海事審判機(jī)制創(chuàng)新”被國家發(fā)改委等評(píng)為推進(jìn)兩岸融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。
● 市檢察院牽頭制定《關(guān)于防范和治理趨利性執(zhí)法司法的工作意見(試行)》，開展趨利性執(zhí)法司法問題專項(xiàng)監(jiān)督。
注重以創(chuàng)新求突破提質(zhì)效
持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革
● 強(qiáng)化小額訴訟程序適用，國務(wù)院批復(fù)同意小額訴訟案件在廈門降費(fèi)，全市小額訴訟程序適用率提高22.7個(gè)百分點(diǎn)。
● 構(gòu)建國際法務(wù)運(yùn)營全鏈條服務(wù)新模式、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接協(xié)同保護(hù)機(jī)制2項(xiàng)創(chuàng)新做法獲國家發(fā)改委推廣。
● 推出涉臺(tái)涉稅案件“三合一”集中管轄、“跨海峽”支付、仲裁調(diào)查令、涉港跨境破產(chǎn)司法協(xié)助工作指引等5項(xiàng)全國首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。
● 全國首個(gè)“檢察影視孵化示范平臺(tái)”落地廈門。
聚焦加強(qiáng)涉外法治建設(shè)
加快提升海絲中央法務(wù)區(qū)能級(jí)
● 成功舉辦第四屆海絲中央法務(wù)區(qū)論壇、2024中國(廈門)國際警安法務(wù)科技展等系列活動(dòng)。
● 海絲中央法務(wù)區(qū)檢察服務(wù)中心、涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心等19個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目揭牌運(yùn)行。
● 國際商事海事糾紛解決機(jī)制不斷完善，辦理涉外仲裁案件同比增長超8倍，國際商事法庭、涉外海事法庭受理案件930多件，標(biāo)的額超104億元。
● 法商融合服務(wù)持續(xù)提升，新設(shè)巴西、俄羅斯、阿拉伯地區(qū)服務(wù)中心，在30多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立域外法查明區(qū)域服務(wù)中心，反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)標(biāo)的額超126億，“海絲法務(wù)通”訪問服務(wù)突破90萬，法務(wù)惠企活動(dòng)服務(wù)企業(yè)1萬余家。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛
全力鍛造過硬政法隊(duì)伍
● 線上線下同步推進(jìn)政治輪訓(xùn)全覆蓋。
● 扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
● 持續(xù)推進(jìn)政法系統(tǒng)年輕干部成長工程。
● 首次探索實(shí)施全市政法機(jī)關(guān)“百人百崗”干部交流掛職計(jì)劃。
● 廈門市公安局集美分局灌口派出所二級(jí)高級(jí)警長陳清洲作為主訪談嘉賓登上中組部、央視聯(lián)合制作的《榜樣9》欄目。
● 涌現(xiàn)出全國公安機(jī)關(guān)成績突出青年集體、全國“八五”普法突出單位和個(gè)人、全國法院新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例、全國檢察業(yè)務(wù)競賽能手等一大批先進(jìn)典型。
奮進(jìn)2025
廈門政法工作總體思路
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。全市政法系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神和致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央有關(guān)文件和中央、省委政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委十三屆七次、八次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦打造最具安全感城市和法治中國典范城市目標(biāo)，以綜合改革試點(diǎn)為牽引，全面深化政法改革，堅(jiān)決有力維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)，加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
堅(jiān)持主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn) 強(qiáng)化系統(tǒng)治理
目標(biāo)：奮力提升最具安全感城市建設(shè)水平
安不忘危，治不忘亂。把風(fēng)險(xiǎn)想在前、把工作做在前，才能守住底線，贏得化解各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾的主動(dòng)權(quán)，這是新時(shí)期政法工作的新課題。會(huì)議提出，新的一年，全市政法系統(tǒng)將貫徹總體國家安全觀，踐行主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)理念，全方位推進(jìn)更高水平的平安廈門建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體工作抓兩個(gè)重點(diǎn)方面：
一方面，進(jìn)一步守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。要持續(xù)落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，壓實(shí)屬地責(zé)任、主管監(jiān)管部門責(zé)任。全面落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制。要大力推進(jìn)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)攻堅(jiān)，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，扎實(shí)抓好顯性糾紛、隱性糾紛的排查化解，協(xié)同推進(jìn)信訪工作法治化。要扎實(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)安全保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)安保維穩(wěn)任務(wù)。
另一方面，進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)根基。要健全完善治安防控體系，“打”的一手要堅(jiān)決有力，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊整治，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。“防”的網(wǎng)絡(luò)要織密筑牢，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、人員密集場所、涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全防護(hù)，推動(dòng)公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。“管”的措施要落細(xì)落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)青少年違法犯罪預(yù)防治理工作，建好用好專門學(xué)校，深化平安海域創(chuàng)建。要大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，立足矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大職能，力爭今年上半年完成全市6個(gè)區(qū)、年底前完成45個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心的全面規(guī)范化運(yùn)作。要優(yōu)化提升政法宣傳質(zhì)效。精心塑造“平安廈門”宣傳品牌，不斷傳播廈門政法的“好聲音”“正能量”。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新 維護(hù)公平正義
目標(biāo)：全面推進(jìn)法治中國典范城市建設(shè)
法者，天下之準(zhǔn)繩也。法律是衡量社會(huì)事務(wù)的準(zhǔn)繩，法治則是維護(hù)公平正義的一道基線。會(huì)議提出，新的一年，全市政法系統(tǒng)將強(qiáng)化思想引領(lǐng)、注重整體推進(jìn)，充分發(fā)揮法治建設(shè)主力軍作用，努力建設(shè)更高水平的法治廈門。具體工作圍繞四條主線發(fā)力：
一是大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法司法案件中感受到公平正義。在嚴(yán)格執(zhí)法方面，要完善重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制和行政爭議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用，推動(dòng)建設(shè)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。在公正司法方面，要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，規(guī)范刑事訴訟中的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)高效兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督工作，健全政法單位內(nèi)部監(jiān)督管理體系，推進(jìn)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督銜接機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。深入實(shí)施海事審判精品戰(zhàn)略，不斷提高專門法院建設(shè)水平，積極服務(wù)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
二是系統(tǒng)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施法治社會(huì)建設(shè)“十大行動(dòng)”，充分發(fā)揮法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐作用。要著力增強(qiáng)全民法治素養(yǎng)，發(fā)揮專業(yè)化法治人才的帶動(dòng)作用，加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)公益普法志愿隊(duì)伍建設(shè)。要著力完善公共法律服務(wù)供給，完善法律援助制度，加強(qiáng)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。做精具有廈門特色的涉臺(tái)法律服務(wù)，深化涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，培育涉臺(tái)海事糾紛解決、涉臺(tái)仲裁、臺(tái)灣公證文書比對(duì)等特色品牌。要著力提升基層社會(huì)治理法治化水平。
三是全面推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持法商融合理念，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)，努力打造全國法務(wù)區(qū)的典范。要加快提升國際商事海事糾紛解決能力，創(chuàng)新完善“訴仲調(diào)”一體化機(jī)制，推動(dòng)商事調(diào)解特區(qū)立法，加強(qiáng)國際商事協(xié)議管轄條款推廣應(yīng)用，設(shè)立國際仲裁促進(jìn)中心，支持國際仲裁機(jī)構(gòu)來廈發(fā)展。要加快提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能力，以供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)法律服務(wù)，打造面向全國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉外法律服務(wù)中心，建成國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索設(shè)立企業(yè)上市、投資并購、破產(chǎn)重整綜合性服務(wù)平臺(tái)，助力金融強(qiáng)市建設(shè)。要加快提升服務(wù)企業(yè)“出海”能力，按照“國別+專業(yè)”模式，圍繞企業(yè)出海重點(diǎn)國家、重要領(lǐng)域提供全鏈條法律服務(wù)，推動(dòng)已落地的俄羅斯、巴西、阿聯(lián)酋等法律服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，面向東南亞、非洲國家再設(shè)立一批服務(wù)中心，提高域外法查明、貿(mào)易救濟(jì)等領(lǐng)域的專業(yè)水平和競爭優(yōu)勢(shì)。要加快提升“海絲法務(wù)”品牌影響力，推動(dòng)海絲中央法務(wù)區(qū)論壇升級(jí)為國家級(jí)、國際性論壇，加強(qiáng)境外宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大國際知名度。
四是全面深化政法領(lǐng)域改革，對(duì)標(biāo)落實(shí)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署和省委、市委工作要求，推動(dòng)全市政法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進(jìn)。要持續(xù)放大綜合改革效能，推動(dòng)改革任務(wù)落地，不斷拓展應(yīng)用場景，形成更多務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。要持續(xù)深化執(zhí)法司法體制機(jī)制改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，優(yōu)化辦案質(zhì)效考評(píng)，推進(jìn)懲戒和錯(cuò)案追究制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)公安執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效,完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式。要持續(xù)深化數(shù)字政法建設(shè)，大力推進(jìn)警安法務(wù)科技創(chuàng)新，抓好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧司法、智慧海防建設(shè)，加快推進(jìn)矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)、綜治中心信息化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字政法科技支撐，著力抓好政法系統(tǒng)信息化智能化創(chuàng)新應(yīng)用，建好用好政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)、城市公共安全管理平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用和實(shí)戰(zhàn)賦能。
從嚴(yán)管黨治警 深化鐵軍鍛造
目標(biāo)：為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。會(huì)議提出，新的一年，全市政法系統(tǒng)將始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍，全面提升全市政法系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。具體工作以三個(gè)“全面”為抓手。
全面落實(shí)黨管政法工作制度，確保始終沿著正確政治方向推進(jìn)廈門政法工作。要抓牢抓實(shí)科學(xué)理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”等制度，持續(xù)開展全員政治輪訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)，教育引領(lǐng)廣大干警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要落細(xì)落實(shí)黨管政法制度機(jī)制，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)政治監(jiān)督制度，認(rèn)真落實(shí)政法委員述職制度，開展新一輪政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查。要有力有效貫徹上級(jí)部署要求，研究配套舉措，形成項(xiàng)目抓手，持續(xù)推動(dòng)貫徹落實(shí)。
全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代廈門政法鐵軍。要優(yōu)化選育管用，加大政法干部交流輪崗力度，深化實(shí)施“百人百崗”專項(xiàng)掛職計(jì)劃，加強(qiáng)黨委政法委和政法單位之間的干部交流，深入推進(jìn)政法系統(tǒng)年輕干部成長工程，有組織、有計(jì)劃培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要堅(jiān)持教學(xué)練戰(zhàn)，常態(tài)化開展各類政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能集訓(xùn)，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)練兵，有計(jì)劃地安排干警到基層一線中磨礪錘煉。要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，完整準(zhǔn)確執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，常態(tài)化開展警示教育，大力實(shí)施暖警愛警工程，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員的管理，切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
全面加強(qiáng)黨委政法委系統(tǒng)自身建設(shè)。要著力提高牽頭抓總能力，堅(jiān)持從政治上把握和推進(jìn)政法工作，積極協(xié)助黨委及其組織部門加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一政法單位的思想和行動(dòng)。要著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，善于統(tǒng)籌各方面職責(zé)任務(wù)和資源力量，協(xié)調(diào)解決好政法單位辦不了、辦不好的難點(diǎn)問題，推動(dòng)政法重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破、打開新局。要著力提高督辦落實(shí)能力，善于抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問題，切實(shí)發(fā)揮好政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、平安考評(píng)等制度機(jī)制作用，推動(dòng)黨中央決策部署和上級(jí)工作要求落到實(shí)處。
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。新的一年，全市政法機(jī)關(guān)將干字當(dāng)頭、奮勇爭先，加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，為我市努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障！
來源：廈門日?qǐng)?bào)
