近日,省政府正式印發(fā)《廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,到2030年,廈漳泉都市圈經(jīng)濟綜合實力明顯增強,跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制基本建立,一體化建設取得實質(zhì)性進展。到2035年,廈漳泉都市圈輻射帶動能力進一步提升,成為中國式現(xiàn)代化都市圈的樣板。
廈門、漳州、泉州被稱為“閩南金三角”。習近平總書記在廈門工作期間主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》提出,“建設以廈漳泉為主體的城市群體”“只有加強廈漳泉三個城市的網(wǎng)絡聯(lián)系,在地域結(jié)構(gòu)上形成一個綜合功能區(qū)域,才能發(fā)揮城市的輻射功能”,這為廈漳泉一體化發(fā)展指明了方向。經(jīng)過多年發(fā)展,廈漳泉三市融合、協(xié)同一體化發(fā)展的格局基本形成。2023年廈漳泉都市圈經(jīng)濟總量達2.5萬億元,成為福建最具競爭力和影響力的區(qū)域。廈漳泉三市歷史文化同源,基礎(chǔ)設施一體化程度較高,經(jīng)濟互補性和合作性較強,人流、物流、資金流、信息流往來頻繁,培育發(fā)展廈漳泉都市圈具備扎實的基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》共約3.4萬字,分為9個部分,從優(yōu)化都市圈發(fā)展布局、共建高效一體的基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡、共筑創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈群、共營普惠便民幸福生活圈、共守人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)圈、共同融入和服務新發(fā)展格局、共建世界閩南經(jīng)濟文化交流中心等方面提出了清晰的路線表和施工圖,勾勒出廈漳泉都市圈發(fā)展新畫卷?!兑?guī)劃》有利于發(fā)揮廈漳泉比較優(yōu)勢,提升區(qū)域整體競爭力和影響力。接下來,在省委省政府領(lǐng)導下,廈漳泉三市將強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加快互聯(lián)互通,共享優(yōu)質(zhì)服務,創(chuàng)新跨行政區(qū)域的管理方式,確保重大決策、重大工程、重大事項落地落實。
當前,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建,廈漳泉都市圈加快發(fā)展,有助于加快形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢,合力打造全省高質(zhì)量發(fā)展動力源,共同提高人民群眾生活品質(zhì),攜手促進海峽兩岸融合發(fā)展和世界閩南經(jīng)濟文化交流,支撐粵閩浙沿海城市群發(fā)展,在中國式現(xiàn)代化中彰顯新?lián)?、展現(xiàn)新作為。接下來廈門將以綜合改革試點為契機,圍繞發(fā)展規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體化、公共服務一體化等方面,扎實推進各項改革創(chuàng)新,為全國都市圈發(fā)展探索新路。
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一、《規(guī)劃》主要目標:
到2030年,廈漳泉都市圈經(jīng)濟綜合實力明顯增強,城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量進一步提升,跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制基本建立,一體化建設取得實質(zhì)性進展。基礎(chǔ)設施實現(xiàn)新聯(lián)通,“軌道上的都市圈”和“1小時通勤圈”更加成型。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邁上新臺階,高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。公共服務得到新提升,跨城鄉(xiāng)和跨區(qū)域流轉(zhuǎn)銜接制度不斷完善。生態(tài)環(huán)保取得新成效,重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成。改革開放取得新進展,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。閩南文化得到新傳播,形成具有國際影響力的話語體系。協(xié)同發(fā)展機制取得新突破,提供更多全國首創(chuàng)的都市圈協(xié)同建設經(jīng)驗。
到2035年,廈漳泉都市圈輻射帶動能力進一步提升,成為中國式現(xiàn)代化都市圈的樣板。
二、《規(guī)劃》亮點:
01
構(gòu)建“軌道上的都市圈”
《規(guī)劃》提出,要構(gòu)建“軌道上的都市圈”,加快推進廈漳泉城際鐵路R1線、廈門軌道交通6號線漳州(角美)延伸段等項目建設??椕芏际腥肪W(wǎng),爭取三市主城區(qū)15分鐘到達城際軌道站點,全面打通拓寬海滄—角美、集美—長泰、翔安—南安等交界地區(qū)的“斷頭路”“瓶頸路”。全力建設世界一流港口,加快建設廈門翔安機場,深入實施廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程,構(gòu)筑一體化綜合交通體系,將廈漳泉樞紐集群打造為國際性綜合樞紐。
02
共建千億級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈群
《規(guī)劃》提出,廈漳泉都市圈要共建千億級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈群,打造我國東南沿海具有重要影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。
具體來說,要推動科技創(chuàng)新平臺聯(lián)動發(fā)展,打造“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)品轉(zhuǎn)化—成果產(chǎn)業(yè)化”一體化的區(qū)域科技創(chuàng)新走廊。聯(lián)動打造創(chuàng)業(yè)孵化熱土,推進技術(shù)成果商業(yè)化、雙創(chuàng)孵化和創(chuàng)業(yè)服務能力提升。共建現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈群,合力壯大電子信息、先進裝備制造、石油化工、紡織鞋服制造產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。共促核心產(chǎn)業(yè)鏈整體提升,堅持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,提高三市在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位。
03
共營普惠便民幸福生活圈
《規(guī)劃》提出,要共營普惠便民幸福生活圈。具體包括:要建立社會保障卡居民服務“一卡通”,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現(xiàn)“同城待遇”;完善都市圈住房公積金異地貸款協(xié)同工作機制;協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)教育供給,鼓勵優(yōu)質(zhì)學??绲貐^(qū)合作辦學;搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺,實行與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的中高職學校緊缺專業(yè)在都市圈內(nèi)貫通招生;推動病歷、醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果跨地區(qū)、跨機構(gòu)互認互通等。
04
共守現(xiàn)代化生態(tài)圈
《規(guī)劃》提出,要共守人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)圈。具體包括:加強生態(tài)環(huán)境共同治理,深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,常態(tài)化開展空氣質(zhì)量監(jiān)測預警分析研判;構(gòu)建自然生態(tài)屏障,構(gòu)筑海滄—角美、翔安—南安生態(tài)聯(lián)通廊道,推進長泰、安溪、南安、廈門北部等跨界山體聯(lián)合開發(fā)與保護;推進美麗海灣協(xié)同保護,共同完善“陸—海—空”立體觀測監(jiān)測網(wǎng),推進海漂垃圾綜合治理。
05
構(gòu)建閩南文化共同體
《規(guī)劃》提出,要構(gòu)建廈漳泉為母體的閩南文化共同體,建設有溫度、有煙火氣、有人情味的現(xiàn)代都市圈。
具體來說,要共建閩南世界遺產(chǎn)風景道,串聯(lián)“泉州宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”“鼓浪嶼:歷史國際社區(qū)”、福建土樓打造世界級文旅名片;圍繞閩南飲食文化、閩南語歌曲、紅磚騎樓、僑批文化等同源文化和信俗,打造閩南都市圈超級文化IP矩陣和共享模式;弘揚愛拼敢贏、敢為人先閩南企業(yè)家精神,共同舉辦“閩南企業(yè)家日”,打造企業(yè)家精神交流盛會。
(來源:廈門發(fā)改委公眾號)
