湖里公園TOD地鐵公寓
“出公寓大門，有兩個地鐵3號線站點，交通非常便利。小區(qū)很漂亮，共享健身房、社區(qū)便利店等配套完備，租金也不高，來廈這么多年，這是住得最舒心的地方。”近日，剛搬到廈門保障性租賃住房（簡稱“保租房”）項目——湖里公園TOD地鐵公寓的龍巖小伙子李威說。
盡管今年7月才入市，但該保租房項目的1369套單間和一房型基本租罄，極大地滿足了今年剛到廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生和新市民對租賃住房的需求。
今年5月，省里下達“為民辦實事”任務，要求廈門9月底前新增籌集建設(shè)保租房房源3萬套（間），占全省任務量一半。廈門市住房局通過新建、改建、盤活等方式，加大房源籌集力度，新增籌集建設(shè)房源4.2萬套（間），圓滿超額完成任務。2021年7月廈門市保障性租賃住房政策實施以來，累計籌建保租房11.8萬套（間），入市5.05萬套（間）。
盤活土地
廣開籌建渠道
“這塊土地閑置了10年，最終能夠建成保租房并順利入市，得益于靈活的土地政策支持。”嶼果公寓（馬垅店）項目運營負責人說，由于從源頭降低了租戶的租房成本，項目一入市就深受市場青睞。
“開發(fā)前，馬垅社區(qū)這塊保租房用地屬于農(nóng)村集體用地，通過盤活閑置土地資源，既推動低效用地再開發(fā)，又破解了保租房用地緊缺難題，還有效激發(fā)了企業(yè)參與熱情，實現(xiàn)企業(yè)、村民和租戶多方受益。”廈門市住房局房屋交易租賃管理處處長王云招說。
盤活土地資源，廈門打出“組合拳”，在土地性質(zhì)、土地使用年限和土地價款補繳等方面，分別給予不同程度優(yōu)惠，在土地利好政策加持下，不少國企、民企紛紛投資建設(shè)保租房——
作為全國首個民營企業(yè)利用自有土地建設(shè)保租房項目，廈門萬科機場北片區(qū)項目沒改變土地性質(zhì)，只需補繳土地差價，現(xiàn)項目一期已投入使用，提供房源4044套（間）；
集美嘉晟物流園，集中使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地、建筑面積的雙控指標，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保租房，既為企業(yè)員工提供住房保障，又可作為保租房房源，出租給園區(qū)周邊職工。
此外，2021年7月，廈門在全國首個出臺存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房的政策性文件，被住建部作為可復制可推廣經(jīng)驗在全國推廣。在全面評估實施成效以后，今年8月，廈門市住房局又從適用范圍、改建原則和工作流程等方面對“非改租”政策進行優(yōu)化升級，為盤活存量資產(chǎn)、增加保租房房源供應注入強勁動能。
“目前，廈門已形成存量非住宅臨時改建、企業(yè)自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用雙控指標配建、利用農(nóng)村集體預留發(fā)展用地建設(shè)等七種保租房籌建渠道，為完成年度保租房籌建任務提供了堅實的基礎(chǔ)。”王云招說。
政策扶持
降低企業(yè)運營成本
“在享受到房產(chǎn)稅、增值稅兩項降稅優(yōu)惠政策后，僅2022年我們就節(jié)省稅費近200萬元，極大地減輕了企業(yè)壓力，降低了運營成本。”聯(lián)發(fā)爾寓1819項目板塊負責人嚴斌算了一筆賬。
位于島內(nèi)湖里區(qū)興隆路的聯(lián)發(fā)爾寓1819項目，是老工業(yè)區(qū)廠房改建的挑高復式單身公寓。項目啟動之初，由于資金困難，企業(yè)意愿不大。但在2021年項目獲得中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點補貼，并在2022年納入廈門保租房管理后，情況發(fā)生極大的改變。
按廈門市住房局、資源規(guī)劃局等7部門聯(lián)合印發(fā)的通知：符合條件的保租房項目可適用減按1.5％繳納增值稅、減按4％稅率征收房產(chǎn)稅。這給了企業(yè)極大信心。“廈門多管齊下，既給出真金白銀，發(fā)放中央財政獎補資金，一次性降低企業(yè)在建設(shè)階段的投資；又注重細水長流，落細落實減稅降費等措施，為企業(yè)中長期運行降低成本，保障了企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。”嚴斌說。
管當前和利長遠相結(jié)合，為企業(yè)算好“收益賬”，從投資、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié)提供全過程支持保障。據(jù)廈門市住房局介紹，借助中央財政獎補資金，廈門共有47個項目獲得項目補貼。
在減稅之余，廈門加大金融扶持力度，拓寬保租房建設(shè)融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力：商業(yè)銀行面向保租房項目發(fā)放的貸款，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理；商業(yè)地產(chǎn)改造為保租房，銀行發(fā)放貸款的期限、利率可適用保租房貸款相關(guān)政策……
中金廈門安居保租房項目，正是其中的受益者。去年7月，中金廈門安居保租房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金在上交所通過，成為國內(nèi)首批發(fā)行保障性租賃住房REITs產(chǎn)品的項目，共募集資金13億元，也為我省保障性租賃住房投資的可持續(xù)發(fā)展提供了改革創(chuàng)新范例。
5折租房
來廈大學生受益
“我們公司在群里宣傳5折租房政策，我申請之后，很快就到賬了4000元。”在美亞柏科工作的王睿婕說，她來廈門工作后租住在思明區(qū)，此前順利申請到了租金補貼，一年8000元的租金補貼大大降低了她的生活成本，讓她對廈門這座城市有了歸屬感，“留在廈門，可行”。
畢業(yè)于武漢大學的劉承同樣是這項政策的受益者，2021年他來到廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司工作，目前租住在海滄區(qū)，一年6000元的租金補貼幫他減輕了不少壓力。“5折租房這一政策，充分體現(xiàn)了廈門對外來人才的重視，能讓新就業(yè)大學生迅速站穩(wěn)腳跟，更好適應在廈門這座城市的工作和生活。”
2021年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，廈門快速響應，在全國率先出臺貫徹落實意見，加快構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，通過“實物+補貼”、增加租賃房源供給、發(fā)放“5年5折租房”補貼等方式，保障新市民、青年人“住有所居”。
據(jù)了解，“5年5折租房”政策執(zhí)行兩年來，共發(fā)放租房補貼8個批次4.06億元，為5.3萬名新就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生提供租房保障，惠及11.3萬人次，讓來廈新就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生群體享受實惠、感受溫暖。（來源：福建日報；記者 陳挺 通訊員 鄒婷 董榮娣 邢曉穎 文/圖）
