▲市資源規(guī)劃局精簡審批流程，多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗辦，當(dāng)場辦，免費(fèi)辦”

　　臺(tái)海網(wǎng)9月5日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 余健平/文 吳曉平/圖 通訊員 楊臻 劉一鳴）  “九八”投洽會(huì)開幕在即，投洽會(huì)同期還將舉行2022年金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系系列活動(dòng)。“雙金”疊加，全球客商的目光，將高度聚焦在廈門這座高素質(zhì)高顏值的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

　　作為全市規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障的核心部門，近年來，廈門市資源規(guī)劃局打造精細(xì)規(guī)劃“一張圖”，發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，保障重點(diǎn)招商項(xiàng)目用地需求，引入最先進(jìn)規(guī)劃理念建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)社區(qū)……在深化改革中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化管理模式、完善機(jī)制體制，切實(shí)肩負(fù)起資源規(guī)劃人的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用更加開放的姿態(tài)打造營商環(huán)境“氣候”，不斷“擴(kuò)容”招商空間，以刀刃向內(nèi)的勇氣改良營商環(huán)境“土壤”，在“老課題”上不斷作出新探索，讓廈門爆發(fā)更強(qiáng)大的磁吸能量，源源不斷引來“金鳳凰”在這片投資熱土“筑巢”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，只有更好，沒有最好。市資源規(guī)劃局將著眼“快”字提高效率，聚焦“優(yōu)”字提升效能，突出“實(shí)”字提增效益，實(shí)現(xiàn)要素保障和招商引資全程融合、并聯(lián)并行、打通堵點(diǎn)、無縫銜接、簡化流程、提速增效，打造出“企業(yè)唱什么戲，我搭什么臺(tái)”的服務(wù)新常態(tài)，助力廈門高質(zhì)量發(fā)展。

市資源規(guī)劃局

強(qiáng)化資源要素保障 算好招商“空間賬”

　　企業(yè)想要來廈選址，不用“邁腳步”，只需先“動(dòng)手指”。

　　今年1月，由市資源規(guī)劃局牽頭，聯(lián)合市商務(wù)局共同推出的“廈門市招商項(xiàng)目資源規(guī)劃要素保障服務(wù)信息平臺(tái)”（以下簡稱“招商要素保障平臺(tái)”）上線。企業(yè)只要登錄該平臺(tái)，可選擇的優(yōu)質(zhì)地塊、辦公樓宇便一目了然；任何優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目只要有用地需求，即可在平臺(tái)上進(jìn)行招商空間篩選，保障拿地企業(yè)快速建設(shè)投產(chǎn)；正在推動(dòng)的招商項(xiàng)目進(jìn)展一一實(shí)現(xiàn)記錄、跟蹤，不僅方便相關(guān)部門了解進(jìn)展，更有利于項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)。

　　搭建招商要素保障平臺(tái)，是市資源規(guī)劃局以“空間預(yù)算”為抓手，為全市做好招商空間要素保障的有力舉措。通過算好招商“空間賬本”，主動(dòng)靠前服務(wù)，將要素保障前置至招商前期階段，為招商項(xiàng)目落地按下“加速鍵”。

　　為了讓寸土寸金的廈門地盡其用，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目騰出寶貴的用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目來廈門一定有地可用，市資源規(guī)劃局對全市招商空間進(jìn)行系統(tǒng)性的全面梳理，深入挖掘可利用土地資源，在招商要素保障平臺(tái)上滾動(dòng)更新全市可用招商空間，分級(jí)推出成熟和備選招商地塊，形成從原先的“項(xiàng)目找地”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;地等項(xiàng)目”，再到“地找項(xiàng)目”的全新格局。同時(shí)，滾動(dòng)梳理存量辦公樓宇和廠房空間，動(dòng)態(tài)更新樓宇產(chǎn)權(quán)辦理數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)響應(yīng)各類招商空間需求。截至目前，全市招商用地16.2平方公里，其中成熟空間約6.5平方公里，備選空間約9.7平方公里。全市可供招商樓宇空間約686.9萬平方米，其中辦公305.7萬平方米、工業(yè)35.1萬平方米、商服346.1萬平方米。

　　近日，為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局指引，市資源規(guī)劃局新增產(chǎn)業(yè)空間指引“一張圖”，實(shí)現(xiàn)線上平臺(tái)“再升級(jí)”。結(jié)合市發(fā)改委、工信局、資源規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)的《廈門市產(chǎn)業(yè)空間布局指引》，將全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)行空間展示，直觀反映先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綜合性園區(qū)等用地規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域等產(chǎn)業(yè)空間特征，更好地服務(wù)精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)按圖索驥、聚勢發(fā)展。“接下來，在‘9+6’招商空間庫的基礎(chǔ)上，將結(jié)合土地征拆進(jìn)度與土地收儲(chǔ)情況，開展新一輪可供招商用地梳理，挖掘新增可供招商空間，按照成熟、備選分類與重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行入庫管理，促進(jìn)集中連片地塊形成‘大地塊’，以空間保障支持招商引資持續(xù)增效。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“刀口向內(nèi)”改革 創(chuàng)新“極簡”審批流程

　　優(yōu)化營商環(huán)境，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化、便利化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以審批最簡、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)，深入推進(jìn)“放管服”改革。

　　近年來，市資源規(guī)劃局以提升企業(yè)、群眾辦事獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，秉持著全流程、全覆蓋、全在線“三全”及減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)、優(yōu)服務(wù)“四減一優(yōu)”的改革理念，以“刀口向內(nèi)”的改革勇氣推動(dòng)審批進(jìn)一步提速增效。多輪審批制度的改革探索，助力廈門市在2020年“辦理建筑許可”營商環(huán)境指標(biāo)考核中排名全國第五，成為營商環(huán)境改革標(biāo)桿城市。

　　細(xì)看條條具體措施，均突出“快”字當(dāng)頭。一方面，市資源規(guī)劃局按照把“空間留給好產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目批給好企業(yè)、企業(yè)快速拿到地、審批手續(xù)快速辦”的改革思路，落實(shí)招商空間要素，為項(xiàng)目落地“解困松綁”，確保項(xiàng)目落地快速動(dòng)建，增強(qiáng)企業(yè)來廈吸引力。另一方面，實(shí)踐部門內(nèi)部業(yè)務(wù)融合，深耕“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目策劃生成，大力推動(dòng)“多審合一”“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)階段一本證”，讓企業(yè)從“跑多趟”變?yōu)?ldquo;最多跑一趟”，努力實(shí)現(xiàn)“不用跑”。其中，首創(chuàng)“土地出讓-7日內(nèi)交地-交地即交證”，大大縮短了企業(yè)從競得土地到領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的周期，有效促進(jìn)出讓用地早開工、早投建，節(jié)約企業(yè)投資成本，為企業(yè)爭取“黃金時(shí)間”。全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記一窗辦、當(dāng)場辦、免費(fèi)辦等創(chuàng)新舉措，獲評廈門市營商環(huán)境“十佳”舉措，并作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　標(biāo)桿模范，應(yīng)再創(chuàng)佳績。市資源規(guī)劃局將繼續(xù)深化審批制度全流程改革，選取合適的審批事項(xiàng)探索“秒批秒辦”。開展惠企政策梳理，研究和推動(dòng)資源規(guī)劃領(lǐng)域的“免審即享”事項(xiàng)。持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利水平，推進(jìn)“全程網(wǎng)辦、跨省通辦、智能審批”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福和獲得感，打造營商環(huán)境“升級(jí)版”。

聚焦項(xiàng)目靠前服務(wù)通力合作跑出“加速度”

　　項(xiàng)目就是生產(chǎn)力，有意向投資的項(xiàng)目，一個(gè)都不能放。市資源規(guī)劃局強(qiáng)化重大招商項(xiàng)目資源要素保障，助力“抓招商促發(fā)展”，融合資源規(guī)劃和招商兩大部門，實(shí)施“一場聯(lián)席會(huì)、一個(gè)專班、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)。

　　跨部門通力合作，帶著項(xiàng)目跑出了“加速度”：為加快推進(jìn)火炬高新區(qū)B項(xiàng)目出讓前期工作，市資源規(guī)劃局靠前服務(wù)、容缺并行、無縫銜接，緊鑼密鼓完成用地報(bào)批、規(guī)劃條件編制、出讓方案編制、推動(dòng)土資委會(huì)審議、出讓方案報(bào)批、土地收儲(chǔ)、省廳系統(tǒng)錄入等多個(gè)環(huán)節(jié)，前后歷時(shí)僅6個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)劃要素保障“零時(shí)耗”；為寶太生物POCT產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目提供保姆式服務(wù)，快速打通了項(xiàng)目落地過程中用地選址、農(nóng)林轉(zhuǎn)用報(bào)批、土地征收、土地出讓等各節(jié)點(diǎn)和堵點(diǎn)，使項(xiàng)目開工時(shí)間比預(yù)期足足提前了2個(gè)月；多次靠前服務(wù)指導(dǎo)廈門海辰新能源科技有限公司“海辰鋰電二期”項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，合同簽訂當(dāng)日實(shí)現(xiàn)“交地即交證”，同步核發(fā)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，大大提高了審批效率。

　　順應(yīng)招商新形勢，迎接招商新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，市資源規(guī)劃局將結(jié)合全市重大在談、在建項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃、用地用林用海報(bào)批、土地房屋征收和土地收儲(chǔ)等各類要素保障，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立專班調(diào)度、專人對接工作機(jī)制，明確要素保障實(shí)施優(yōu)先級(jí)，制定招商項(xiàng)目要素保障實(shí)施“計(jì)劃表”，全力破解項(xiàng)目落地瓶頸問題，為加快項(xiàng)目落地建設(shè)提供強(qiáng)有力的資源規(guī)劃服務(wù)保障。